Apa itu Perbankan Tebatan?

Perbankan pengurangan adalah sistem kredit dan debit yang dibuat untuk memastikan kerugian ekologi, terutamanya kepada tanah lembap dan sungai akibat daripada pelbagai kerja pembangunan, dikompensasi oleh pemeliharaan dan pemulihan tanah basah, habitat semula jadi, sungai, dan lain-lain. kawasan supaya tiada kerugian bersih kepada alam sekitar. Untuk mengurangkan cara untuk mengurangkan keterukan sesuatu, dalam hal ini, kerosakan yang disebabkan oleh alam sekitar.

- Menurut NMBA (Persatuan Perbankan Tebatan Kebangsaan), perbankan mitigasi ditakrifkan sebagai "pemulihan, penciptaan, peningkatan atau pemeliharaan kawasan tanah lembap, sungai atau kawasan habitat lain yang dilaksanakan dengan jelas untuk tujuan mengimbangi kerugian sumber yang tidak dapat dielakkan sebelum tindakan pembangunan, apabila pampasan tersebut tidak dapat dicapai di tapak pembangunan atau tidak akan menjadi berguna kepada alam sekitar. "

Bank tebusan adalah tapak yang dibangunkan untuk tujuan sedemikian. Orang atau entiti yang menjalankan kerja pemulihan tersebut dirujuk sebagai bank tebusan. Sama seperti bank komersial mempunyai tunai sebagai aset yang boleh dipinjamkan kepada pelanggan, bank mitigasi mempunyai kredit mitigasi sebagai asetnya yang akhirnya boleh dijual kepada mereka yang cuba mengimbangi debit tebusan. Secara umumnya, pembeli kredit mitigasi adalah individu atau entiti yang menjalankan projek komersial. (Untuk mempelajari pendekatan sedar alam sekitar yang mempengaruhi beberapa jenis pelaburan dan aktiviti ekonomi, lihat artikel:

Apa Artinya Menjadi Hijau? )

Terdapat dua jenis bank mitigasi:

Tanah basah atau tebing sungai

• , yang menawarkan kredit untuk mengimbangi kerugian ekologi yang berlaku di kawasan tanah dan sungai. Ini dikawal selia dan diluluskan oleh USACE (U. S. Army Engineers of Engineers) dan USEPA (U. S. Agensi Perlindungan Alam Sekitar). Bank pemuliharaan
• , yang menawarkan kredit untuk mengimbangi kerugian spesies terancam dan / atau habitatnya. Ini dikawal selia dan diluluskan oleh U. S. FWS (Perkhidmatan Ikan dan Hidupan Liar) dan NMFS (Perkhidmatan Perikanan Laut Nasional). Bagaimana Ia Berfungsi?

Bank mitigasi, selepas membeli laman web yang rosak yang mereka ingin bangkit semula, bekerjasama dengan agensi pengawalseliaan seperti MBRT (Pasukan Peninjauan Perbankan Mitigasi) dan CBRT (Pasukan Kajian Perbankan Pemuliharaan) yang meluluskan rancangan untuk membina, mengekalkan dan memantau bank. Agensi-agensi ini juga meluluskan bilangan kredit mitigasi yang bank dapat memperoleh dan menjual dengan projek pemulihan tertentu. Kredit mitigasi ini kemudiannya akan dibeli oleh sesiapa sahaja yang merancang untuk melaksanakan pembangunan komersil di atau berhampiran tanah lembap atau aliran yang dalam prosesnya akan berdampak negatif terhadap ekosistem wilayah tersebut.Bank mitigasi bertanggungjawab bukan sahaja untuk pembangunan, tetapi juga pemeliharaan masa depan dan penyelenggaraan bank mitigasi.

EPA Amerika Syarikat (Agensi Perlindungan Alam Sekitar Amerika Syarikat) telah menetapkan empat komponen yang berbeza dari bank mitigasi:

Tapak bank:

• kawasan fizikal yang dipulihkan, ditubuhkan, dipertingkatkan, atau dipelihara. Instrumen bank:
• perjanjian rasmi antara pemilik bank dan pengawal selia yang menubuhkan liabiliti, piawaian prestasi, keperluan pengurusan dan pengawasan, dan syarat kelulusan kredit bank. Pasukan Semakan Interagency (IRT):
• pasukan interaksi yang menyediakan kajian, kelulusan, dan pengawasan terhadap bank. Kawasan perkhidmatan:
• kawasan geografi di mana kesan yang dibenarkan boleh diberi pampasan di bank tertentu. Sejarah

Akta Air Bersih (CWA) telah diluluskan pada tahun 1972. Seksyen 404 dan dua peruntukan CWA yang lain menjadikannya wajib untuk mengelakkan dan meminimumkan kesan ke atas badan-badan air yang ditetapkan dan memberikan pengurangan pampasan bagi kesan yang tidak dapat dielakkan.

• Pada tahun 1977, undang-undang yang memerlukan agensi persekutuan untuk mengambil langkah-langkah untuk mengelakkan kesan ke tanah lembap telah diluluskan.
• Pada tahun 1988, dasar kebangsaan 'Tiada Kerugian Bersih' nilai-nilai tanah dan fungsi dengan konsep 'Penggantian seperti' dan 'Fungsional berbanding dengan penggantian ruang' muncul.
• Konsep perbankan mitigasi mula terbentuk apabila pentadbiran Clinton menganjurkan penggunaan bank mitigasi dalam program tanah lembap persekutuan pada 1993.
• Prinsip panduan yang dikeluarkan oleh Agensi Perlindungan Alam Sekitar Amerika Syarikat (USEPA) dan Kor Amerika Syarikat Jurutera (USACE) mengenai peranan bank tebatan dalam program CWA 404 telah diperluaskan pada tahun 1995, dengan garis panduan mengenai penubuhan dan penggunaan bank mitigasi. (Untuk mengetahui cara agensi-agensi kerajaan membentuk pasaran dan urus niaganya dalam sektor ekonomi lain, lihat:
• Bagaimana Pasaran Pengaruh Kerajaan .) Pada tahun 1998, TEA-21 (Akta Ekuiti Pengangkutan untuk 21
• st ^{Century) telah dibuat menjadi undang-undang, yang menyatakan keutamaan untuk perbankan pengurangan untuk projek pengangkutan.} Pada tahun 2008, selepas empat tahun perancangan, satu peraturan persekutuan untuk menubuhkan piawaian bagi bank-bank tebatan, program bayaran liabiliti dan pengurangan individu (juga dipanggil pelindungan bertanggungjawab) telah dilaksanakan. Piawaian ini konsisten dengan yang terdapat dalam CWA 404.
• Manfaat Perbankan Tebatan

(1) Perlindungan dan pemuliharaan alam sekitar:

Bantuan perbankan pengurangan dalam melindungi alam dan kepelbagaiannya. Kesan peningkatan perindustrian dan pembandaran pada habitat semula jadi, sungai dan tanah basah tidak dapat dielakkan. Bank-bank pengurangan memberi peluang kepada sekurang-kurangnya mengimbangi kesan ini. (2) Lebih banyak kecekapan:

Sebuah bank tebatan lebih efisien kerana ia memastikan bahawa sebidang tanah yang disatukan telah pulih atau dipelihara untuk mengimbangi kesan buruk pemaju di banyak tapak kecil.Ekonomi skala dan kepakaran teknologi bank mitigasi menjadikannya lebih cekap bukan hanya dari segi kos, tetapi juga dari segi kualiti kawasan yang dipulihkan. (Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai skala ekonomi, lihat artikel: Apa Ekonomi Skala? ) (3) Kurang ketinggalan masa dan kemudahan pengawalseliaan:

Lebih mudah bagi pemaju untuk membeli kredit dari bank yang diluluskan daripada mendapatkan kelulusan kawal selia yang mungkin mengambil masa beberapa bulan untuk mendapatkan. Memandangkan bank-bank pengurangan telah memulihkan unit-unit kawasan yang terjejas dalam proses kredit pendapatan, tidak ada sedikit ketinggalan masa antara impak alam sekitar di kawasan perkhidmatan dan pemulihannya di tapak bank. (4) Pemindahan liabiliti:

Sistem perbankan mitigasi dengan berkesan memindahkan liabiliti kehilangan ekologi dari pemaju (juga dipanggil permittee) kepada bank tebusan. Apabila jawatankuasa membeli kredit yang diperlukan seperti peraturan, ia menjadi tanggungjawab bank tebusan untuk membangun, menyelenggara dan memantau tapak secara jangka panjang. Current State

Pada masa ini, terdapat beberapa bank mitigasi yang diluluskan di Amerika Syarikat. Menurut NMBA, pada Januari 2010, terdapat lebih daripada 950 bank tebusan yang diluluskan oleh USACE dan USEPA, yang meliputi lebih daripada 960,000 ekar tanah lembap, sungai dan habitat yang dipulihkan. Sehingga Januari 2009, terdapat lebih daripada 90 bank pemuliharaan yang diluluskan oleh FWS yang melindungi lebih dari 90,000 ekar habitat hidupan liar yang terancam.

Cabaran dan Kebimbangan

Cabaran utama kepada kejayaan perbankan pengurangan adalah kesukaran yang dihadapi oleh agensi pengawalseliaan dengan tepat menilai kerugian ekologi dalam istilah ekonomi atau kewangan. Kredit yang ditawarkan kepada bank-bank pelupusan perlu dinilai dan dinilai dengan tepat oleh pengawal selia, tetapi walaupun agensi-agensi ini menggunakan beberapa teknik penaksiran alam sekitar, bukanlah tugas yang mudah untuk menangkap sepenuhnya impak ekonomi akibat kerosakan yang disebabkan oleh sumber asli.

Ia juga dipersoalkan sama ada habitat semula jadi dan tanah lembap yang berabad-abad untuk berkembang boleh dibuat secara kejuruteraan dalam tempoh hanya beberapa tahun. Dalam sesetengah kes, kualiti tanah lembap yang dihasilkan secara artifisial dari segi kepelbagaian bunga dan fauna didapati sub-standard, berbanding rakan sejawatannya.

Ia juga dipercayai bahawa bank mitigasi, berbanding dengan mitigasi individu di mana pemaju membuat tapak tebatan mereka sendiri di sekitar kawasan yang dimusnahkan, cenderung terletak jauh dari tapak impak, dan oleh itu tidak dapat sepenuhnya meniru tapak yang terjejas.

Intan Perbankan

Perbankan pengurangan adalah satu sistem yang mana liabiliti kerosakan ekologi dipindahkan dari permite kepada bank tebusan melalui sistem kredit dan debit di bawah garis panduan peraturan. Seorang bank mitigasi membangunkan, memulihkan, memelihara dan menguruskan keluasan di tapak bank dan memperoleh kredit mitigasi, yang kemudiannya dijual kepada pemohon atau pemaju dengan bayaran.Sistem ini, walaupun ada batasannya seperti kurangnya teknik penaksiran alam sekitar yang teguh dan kualiti kepelbagaian semula jadi yang kurang baik dalam beberapa kes, masih mempunyai banyak kelebihan. Dengan peningkatan pelaburan swasta dalam pembangunan bank-bank tebatan dan penyelidikan ke atas ekosistem serta mengurangkan kawalan kawal selia, masa depan untuk perbankan mitigasi memang cerah untuk pelabur dan alam semulajadi.