a:

Hutang negara yang besar menjana kesan fiskal dan politik yang sebenar pada belanjawan persekutuan dan proses belanjawan. Antara kesan ini adalah serta-merta dan kelihatan; yang lain ditangguhkan dan tidak kelihatan. Di Amerika Syarikat, empat tahun berturut-turut $ 1 trilion defisit belanjawan (2009-2012) menolak hutang negara kepada lebih daripada 100% Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) dan hutang secara umum kepada hampir tiga perempat daripada KDNK, menyebabkan ramai ahli ekonomi dan orang awam penganalisis dasar untuk membuat spekulasi mengenai impak jangka panjang ketinggalan hutang.

Kebanyakan secara langsung, hutang negara boleh menjejaskan masa cadangan bajet, resolusi, peruntukan dan pengundian. Walaupun cawangan eksekutif dikehendaki secara undang-undang untuk melengkapkan permintaan belanjawan persekutuan pada Isnin pertama pada bulan Februari, kebimbangan mengenai kenaikan hutang persekutuan sebahagiannya bertanggungjawab terhadap pentadbiran Obama yang gagal memenuhi tarikh akhir ini pada beberapa kali.

Hutang negara hanya dapat dikurangkan melalui lima mekanisme: peningkatan cukai, mengurangkan perbelanjaan, penyusunan semula hutang, pengewangan hutang atau lalai secara terang-terangan. Proses belanjawan persekutuan secara langsung berkaitan dengan tahap pencukaian dan perbelanjaan dan boleh membuat cadangan untuk penstrukturan semula atau kemungkinan lalai.

Proses Peruntukkan dan Anggaran Persekutuan

Tahun fiskal kerajaan AS berjalan dari 1 Oktober hingga 30 September. Langkah pertama dalam mewujudkan bajet persekutuan baru melibatkan permintaan anggaran rasmi dari presiden kepada Kongres. Belanjawan ini dibangunkan oleh Pejabat Pengurusan dan Anggaran (OMB). Peranan permintaan belanjawan adalah untuk menunjukkan bagaimana pendapatan dan perbelanjaan persekutuan mencerminkan matlamat pentadbiran. Di bawah undang-undang persekutuan, permintaan itu mesti meminta tahap perbelanjaan tertentu untuk semua program budi bicara.

Setelah dihantar, belanjawan presiden dinilai dan dibahaskan di Dewan dan Anggaran Belanjawan Senat, yang mengadakan pemeriksaan yang menampilkan pegawai dari administrasi. Dewan dan Senat memuktamadkan belanjawan yang berbeza dan kemudian mendamaikan keduanya melalui jawatankuasa Dewan Senat bersama.

Tarikh akhir rasmi untuk kelulusan kongres adalah 15 April. Kegagalan untuk menerima keputusan anggaran dalam penerusan belanjawan tahun sebelumnya. Selepas belanjawan dimuktamadkan, Kongres kemudian memisahkan perbelanjaan ke dalam beberapa kategori dan menyerahkan jawatankuasa yang lain untuk menggubal rang undang-undang peruntukan. Bil-bil ini diagregatkan, diselaraskan dan kemudian dikembalikan kepada presiden untuk ditandatangani ke dalam undang-undang atau ditolak dan dihantar kembali.

Kesan Hutang ke atas Proses Belanjawan

Perselisihan politik mengenai kesan hutang negara dan kaedah pengurangan hutang secara historis telah membawa banyak kekacauan di Kongres dan penangguhan dalam cadangan anggaran, kelulusan dan pengagihan.Perkara ini secara dramatik dilihat dalam pertikaian mengenai menaikkan siling hutang U. S. persekutuan - batas perundangan mengenai jumlah pengumpulan hutang persekutuan. Siling hutang adalah satu pembatasan dalam nama sahaja, kerana ia secara tradisional telah dibangkitkan, digantung atau hanya diabaikan apabila realiti fiskal mencecah ambang batas siling hutang.

Meskipun terdapat banyak pembatasan mengenai hutang negara dan batas waktu yang diperlukan oleh undang-undang untuk belanjawan, proses belanjawan itu beroperasi sebahagian besarnya berdasarkan jadual dan keinginan penggubal undang-undang semasa.