Haruskah Air Diprivatisasi?

BAKUN SARAWAK - PELEPASAN AIR DILAKUKAN SEKIRANYA PARAS AIR EMPANGAN CECAH 228 METER [25 JAN 2017] (November 2024)

BAKUN SARAWAK - PELEPASAN AIR DILAKUKAN SEKIRANYA PARAS AIR EMPANGAN CECAH 228 METER [25 JAN 2017] (November 2024)
Haruskah Air Diprivatisasi?

Isi kandungan:

Anonim

Terdapat jurang pelaburan dalam sektor air awam. Satu kajian oleh Persatuan Kerja Air Amerika menetapkan bahawa lebih daripada $ 1 trilion dalam pelaburan yang diramalkan akan diperlukan sehingga 2035 untuk mengekalkan, menggantikan, dan memperbaiki infrastruktur air penuaan Amerika Syarikat. Kajian itu juga menjangka bil-bil air akan meningkat, dalam beberapa kes tiga kali ganda dari harga semasa mereka, manakala kos penggantian infrastruktur air peringkat kebangsaan akan meningkat kepada $ 30 bilion setiap tahun menjelang 2040, naik dari $ 13 bilion setahun pada tahun 2010.

- Angka AWA adalah kontras yang mengejutkan dengan jumlah yang sedang dilaburkan oleh majlis perbandaran dalam projek air, yang meningkat kepada $ 19 bilion antara tahun 2000 dan 2012. Lebih lanjut, pada tahun 2014, Pejabat Akauntabiliti Kerajaan melaporkan bahawa 40 keluar daripada 50 pengurus negeri mengharapkan untuk melihat kekurangan air dalam tempoh 10 tahun yang akan datang, sementara kajian tinjauan Geologi Amerika Syarikat selama sedekad menyimpulkan bahawa seperlima air di California mengandungi bahan pencemar semulajadi seperti uranium dan arsenik.

Memandangkan krisis air di Flint, Michigan, dan kemarau California, penganalisis tertanya-tanya sama ada mengikuti jejak kaki England dan penswastaan ​​penyedia air adalah satu cara untuk menangani masalah air di Amerika. Di England, perbelanjaan pelaburan meningkat secara mendadak dari £ 9. 3 bilion hingga £ 17 bilion dalam enam tahun pertama selepas penswastaan ​​(Kumpulan Bank Dunia). Walau bagaimanapun, kenaikan dalam pelaburan juga membawa kepada kenaikan 28% dalam harga utiliti, peningkatan keuntungan kepada pembekal swasta dan ketidakpercayaan awam yang semakin meningkat. Untuk membantu menentukan sama ada persendirian adalah penyelesaian yang sesuai untuk U. S., kami akan mengkaji beberapa kajian empirikal mengenai perbahasan swasta dan awam, yang memberi tumpuan kepada penjimatan kos, kecekapan dan akses / kualiti daripada penemuan di seluruh dunia.

(Lihat juga:

Asas Ekonomi: Monopoli, Oligopolies dan Pertandingan Sempurna dan Air: Komoditi Utama. ? Sebuah kajian meta-kajian (kajian terhadap kajian yang ada dari tahun 1965 hingga 2008) oleh University of Barcelona tidak menemui bukti empirikal penjimatan kos dari penswastaan ​​dari masa ke masa. Kajian mendapati bahawa halangan untuk kemasukan dalam sektor air swasta membawa kepada tekanan persaingan yang lebih rendah dan harga pelanggan yang lebih tinggi, insentif untuk mengurangkan kos mungkin datang dengan risiko menurunkan kualiti perkhidmatan, dan kos yang tinggi itu mungkin menghalang disiplin berdaya saing di kalangan pembekal. Perlu diingat bahawa disebabkan oleh pelbagai kajian yang dijalankan sepanjang tempoh masa yang berlainan, masing-masing mempunyai pembolehubah dan saiz sampel yang berbeza, kajian meta-kajian tidak dapat digunakan untuk menentukan sama ada penjimatan kos boleh dicapai melalui penswastaan . Sebagai contoh, merujuk kepada kajian yang berbeza, penulis melaporkan bahawa "memandangkan hasil yang berbeza diperolehi di U.S. empiris telah dikaji semula, [kajian] menganalisis sebab-sebab yang boleh menjelaskan perbezaan ini. Mereka mendapati model dengan lebih banyak sekatan dan lebih banyak pemboleh ubah yang ditinggalkan lebih mudah untuk mencari perbezaan yang lebih besar antara pengeluaran swasta dan awam. "

Dengan kata lain, penulis menyimpulkan bahawa insentif untuk mengurangkan kos atau menjana kecekapan tidak wujud kerana syarat kontrak yang lebih lama. apabila kontrak meningkat untuk pembaharuan, penyandang berada dalam kedudukan yang berfaedah, memandangkan kekhususan aset tersebut. Seperti yang dicatat oleh penulis, menggunakan data dari Pembiayaan Kerja Raya, "semua pembaharuan kontrak penswastaan ​​air / air sisa di Amerika Syarikat antara tahun 1998 dan 2001, 75% diperbaharui dengan rundingan semula (tanpa persaingan), 16% diperbaharui oleh persaingan (10% dikekalkan oleh penyandang dan 6% menang oleh syarikat lain) dan 8% dibatalkan (kembali ke pengeluaran awam) ). Sastera popular biasanya mengelirukan penswastaan ​​dan persaingan, tetapi anda boleh melakukan penswastaan ​​tanpa persaingan dan hal itu berlaku dalam penswastaan ​​air. "

Di bawah ini adalah jadual dengan penemuan kajian. Keluaran 1: Ciri-ciri kerja yang berkaitan dengan penswastaan ​​dan biaya dalam pengedaran air (Bel, Warner:

Adakah penswastaan ​​sisa pepejal dan perkhidmatan air mengurangkan kos? Kajian semula kajian empiris

)

Soalan Kecekapan adalah persoalan kecekapan. Para kapitalis pasaran bebas dengan cepat membawakan konsep Adam Smith mengenai "Tangan Tak Dapat": ciri-ciri yang wujud dalam pasaran untuk mencari harga dan kuantiti yang cekap untuk berdagang antara pembeli dan penjual yang bersemangat.Jika pemasar bebas adalah betul, Kecekapan yang lebih besar perlu direalisasikan melalui cara penyediaan air milik swasta. Walau bagaimanapun, kajian yang dilakukan oleh Bank Dunia mendapati sedikit perbezaan di antara profil kecekapan priva pembekal air awam dan di Asia. Kajian lanjut mengenai subjek di Malaysia dan Brazil telah memberikan hasil yang serupa. Biasa dalam semua kajian ini adalah bahawa kuasa yang berpotensi "tangan yang tidak dapat dilihat" disekat oleh kekurangan daya saing, yang berpunca daripada kos kemasukan yang tinggi. Akses dan Kualiti

Akhirnya, terdapat perbezaan dalam tahap kualiti dan akses air antara pembekal awam dan swasta --- terutamanya berkaitan dengan ahli masyarakat berpendapatan rendah. Bukti dari Puerto Rico menunjukkan bahawa kualiti air tidak bertambah baik selepas penswastaan, sementara kempen penswastaan ​​besar-besaran Argentina menghasilkan pengurangan kadar kematian kanak-kanak sebanyak 8%, dengan kesan yang paling ketara di kawasan paling miskin di negara ini. Colombia juga mendapat faedah daripada penswastaan, menyiarkan peningkatan kualiti air dan akses di majlis perbandaran bandaraya, serta kesan positif terhadap kesihatan di kawasan luar bandar dan bandar.

Walau bagaimanapun, seperti yang diramalkan oleh pengkritik penswastaan, banyak manfaat kepada penduduk bandar datang dengan impak negatif terhadap kos dan akses bagi golongan miskin di pedalaman.Seperti yang disebutkan sebelumnya, penswastaan ​​di England masih menjadi topik kontroversi selepas 27 tahun. Pada masa ini kualiti air adalah tinggi dan akses kepadanya banyak, tetapi pengkritik berpendapat bahawa penyedia air Inggeris menghasilkan keuntungan yang berlebihan melalui manipulasi peraturan ekonomi, bahawa mereka meminjam terlalu banyak dan / atau tidak mengembalikan wang yang cukup ke dalam bisnis yang diatur, dan penyedia masih mengalami sedikit persaingan daripada peserta baru.

Bottom Line

Penswastaan ​​air adalah topik yang hangat, dengan penyokong berpendapat bahawa penswastaan ​​akan menghasilkan harga yang lebih rendah dan kecekapan yang lebih tinggi. Penentang berpendapat bahawa penswastaan ​​boleh bermakna kos yang lebih tinggi (kebanyakannya ditanggung oleh golongan miskin) dan menyewa mencari ciri sistem yang mengutamakan keuntungan atas utiliti sosial. Bukti untuk dan terhadap pusat penswastaan ​​mengenai kos, kecekapan dan kualiti / akses, dan terus bercampur-campur.

Walaupun ada banyak kajian yang menganalisis kejayaan dan kegagalan program penswastaan ​​di seluruh dunia, lebih banyak kajian diperlukan untuk menentukan apa yang mempengaruhi keputusan yang mempengaruhi (iaitu

mengapa

di belakang

apa ) dan untuk melihat jika keputusan tertentu boleh direplikasi di Amerika Syarikat. Satu halangan utama kepada sistem peruntukan air berasaskan pasaran bebas ialah kekurangan persaingan yang timbul di kalangan penyedia perkhidmatan disebabkan oleh halangan untuk kemasukan yang wujud dalam sektor utiliti awam. Kajian lanjut perlu dijalankan, dan setiap negara dikaji berdasarkan kes demi kes. Sehingga itu, hujah menyapu dibuat di kedua belah pihak, berdasarkan emosi dan anekdot, semestinya tidak memegang banyak air.