Satu dekad yang lalu, dorongan untuk menswastakan Keselamatan Sosial kelihatan mati di dalam air. Segera setelah pemilihan semula, maka-Presiden George W. Bush meletakkan isu itu di puncak agenda kedua. Walaupun begitu, dia tidak dapat memperoleh undi yang mencukupi di Kongres untuk menjadikan wawasannya menjadi kenyataan.

Walau bagaimanapun, kempen Presiden 2016 membuktikan bahawa tidak semua orang telah berputus asa. Beberapa calon GOP, termasuk Gabenor John Kasich dari Ohio dan Senator Rand Paul of Kentucky, mahu membenarkan pekerja meletakkan sekurang-kurangnya beberapa dolar cukai gaji mereka ke dalam akaun yang mereka miliki dan mengawalnya.

Program di Peril

Mungkin tidak menghairankan bahawa ada di sebelah kanan masih berharap untuk mendirikan semula Keselamatan Sosial secara asasnya. Salah satu hujah utama untuk penswastaan ​​adalah bahawa satu-satunya cara untuk memastikan pelarut program adalah untuk meningkatkan kadar pulangan potongan gaji. Dan kesihatan fiskal Keselamatan Sosial semakin buruk hari ini berbanding pada tahun 2005.

Sistem semasa pada dasarnya merupakan penghasilan pendapatan secara terus menerus. Wang yang pekerja yang dimasukkan ke dalam program melalui cukai gaji membantu membayar faedah pensiunan hari ini. (Lihat Pengenalan kepada Keselamatan Sosial untuk mengetahui lebih lanjut.)

Setakat ini, model bayar sebagai anda telah bekerja dengan baik kerana terdapat lebih ramai rakyat Amerika dalam tenaga kerja untuk membayar pesara. Selama beberapa tahun, program ini mengambil lebih dari yang ia bayar, menjana rizab yang cukup besar yang masih wujud hari ini. Program ini melaburkan dolar tambahan ini dalam bon Perbendaharaan, menghasilkan pendapatan faedah tambahan untuk tabungnya.

Tetapi perubahan demografi melemparkan perengkuh dalam sistem. Nisbah pekerja kepada pesara jatuh, dan menjelang 2020, Projek Administrasi Keselamatan Sosial akan mulai menjalankan defisit tahunan yang akan memotong rizabnya. Kekurangan tahunan itu dijangka bertahan selama tempoh ramalan selama 75 tahun.

SSA menganggarkan bahawa lebihannya akan habis pada tahun 2034, di mana ia hanya akan membawa pendapatan yang mencukupi untuk membayar kira-kira 75% daripada manfaat berjadual.

Gambar 1. Pentadbiran Keselamatan Sosial menganggarkan bahawa perbelanjaan program akan mula melebihi pendapatan pada tahun 2020.

Sumber: Pentadbiran Keselamatan Sosial

Penyelesaian, ada yang mengatakan, adalah membiarkan pekerja mengalihkan bahagian daripada gaji mereka ke akaun pelaburan swasta yang mereka kendalikan. Mereka boleh menggunakan dana untuk membeli beberapa gabungan stok, bon atau dana pasaran wang, bergantung kepada toleransi dan objektif risiko mereka.

Setelah pekerja memukul umur persaraan, mereka boleh memilih untuk membeli anuitas yang akan menyediakan aliran pendapatan sepanjang hayat.Mana-mana dana yang tidak ditarik balik atau digunakan untuk anuiti boleh diserahkan kepada waris mereka.

Keuntungan, penyokong mengatakan, adalah pelaburan yang diarahkan secara individu mempunyai keupayaan untuk mengatasi dana amanah yang diuruskan secara terpusat, yang oleh undang-undang hanya boleh melabur dalam bon Perbendaharaan. Secara bersejarah, saham telah menghasilkan pulangan tahunan kira-kira 10%, secara purata. Perbendaharaan, yang disokong oleh kepercayaan penuh dan kredit pemerintahan U. S., umumnya kurang daripada bon, yang mempunyai hasil purata sekitar 5% setahun.

Secara teorinya, maka wang yang diabaikan dalam akaun peribadi berpotensi untuk pergi lebih jauh daripada wang yang dimasukkan ke dalam dana amanah Sosial. Lebih-lebih lagi, pesara tidak perlu bimbang tentang trend demografi, kerana kucing persaraan mereka tidak akan lagi ditambat kepada saiz tenaga kerja semasa.

Sudah tentu, terdapat satu lagi sebab mengapa banyak orang Republik menyambut penswastaan. Ia sesuai dengan naratif mereka yang lebih luas bahawa kuasa yang lebih besar harus berehat dengan individu dan kurang dengan kerajaan.

Cabaran untuk Penswastaan ​​

Matlamat asas Keselamatan Sosial adalah untuk menyediakan jaringan keselamatan kewangan untuk rakyat Amerika ketika mereka mencapai usia lanjut (serta bagi mereka yang kurang upaya yang menghalang keupayaan mereka untuk bekerja). Pengkritik penswastaan ​​berhujah bahawa menundukkan dana tersebut ke atas dan ke bawah pasaran bertentangan dengan objektif tersebut.

Selepas mengalami kemelesetan ekonomi negara, kaum Republikan mungkin mempunyai masa yang lebih keras untuk membantah hujah ini daripada yang mereka lakukan pada tahun 2005. Bolehkah pekerja mengurangkan risiko mereka dengan beralih kepada pelaburan yang lebih konservatif ketika mereka mencapai persaraan? Pasti. Tetapi tidak semua orang Amerika mempunyai celik kewangan untuk berbuat demikian.

Mungkin rintangan yang lebih besar memikirkan bagaimana untuk membayar peralihan dari paradigma bayar-as-you-go yang sedia ada. Walaupun pekerja muda diberikan hak untuk meletakkan dolar cukai dalam akaun peribadi, kerajaan masih mempunyai kewajipan untuk membayar faedah pesara semasa. Itu mendapat mahal.

Demokrat mengatakan satu-satunya cara untuk menjadikannya berfungsi adalah untuk membayar semula bayaran kepada penerima Jaminan Sosial sedia ada atau menaikkan cukai gaji. Yang pertama adalah landasan ketiga untuk orang-orang di sebelah kiri, dan yang terakhir tidak mungkin mendapat sokongan dari hak.

Peralihan secara beransur-ansur, yang dipanggil oleh beberapa Republikan, melembutkan sedikit pukulan. Di bawah strategi ini, pekerja akan memulakan dengan hanya memasukkan sebahagian kecil gaji mereka ke dalam akaun persendirian dan kemudian meningkatkan peruntukan mereka dalam tempoh beberapa tahun. Tetapi pendekatan itu bukan tanpa kos yang ketara.

Pendekatan Alternatif

Akaun peribadi bukanlah satu-satunya cara untuk mengatasi kekurangan yang akan berlaku. Cara lain untuk meningkatkan Keselamatan Sosial termasuk menaikkan pendapatan pada pendapatan yang dikenakan cukai untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan. Untuk 2015, sebarang pendapatan melebihi $ 118, 500 tidak tertakluk kepada cukai gaji. Di sisi perbelanjaan lejar, satu idea umum yang terapung adalah untuk mengekang liabiliti dengan meningkatkan umur persaraan.

Pendekatan lain adalah untuk membenarkan dana amanah menjadi lebih agresif dalam pelaburannya. Daripada membeli instrumen Perbendaharaan semata-mata, ada yang mengatakan ia harus dibenarkan menggunakan sebahagian asetnya di atas pembelian saham.

Peguambela mengatakan ia pendekatan terbaik di dunia. Pertama, terdapat potensi pulangan yang lebih tinggi. Dan kedua, tidak seperti akaun peribadi, anda akan meninggalkan keputusan pelaburan kepada institusi yang tahu bagaimana untuk menguruskan risiko lebih baik daripada kebanyakan individu.

Bottom Line

Ia masih sangat mendaki untuk mereka yang ingin menswastakan semua, atau sebahagian daripada Keselamatan Sosial. Walau bagaimanapun, idea untuk mengawal wang persaraan anda sendiri adalah satu yang terus memegang rayuan untuk segmen pengundi.

Untuk lebih lanjut mengenai topik ini, lihat Pengurangan Keselamatan Sosial: Adakah Takut Takut?