Sanksi adalah penalti yang dikenakan di negara lain atau di negara lain dari negara lain. Ia merupakan instrumen dasar luar dan tekanan ekonomi yang boleh digambarkan sebagai pendekatan lasak dan melekat untuk berurusan dengan perdagangan dan politik antarabangsa.

Penglibatan Rusia pada bulan Mac 2014 di Crimea, sebagai contoh, terus menjadi hadiah yang terus memberi, melepaskan sekatan dan sekatan balas yang hanya kelihatan meningkat. Pada September 2015, Perdana Menteri Ukraine Arseny Yatseniuk mengumumkan bahawa negaranya akan mengharamkan pesawat Rusia dari tanah Ukraine. Larangan itu dijangka berkuatkuasa 25 Oktober 2015. Hanya beberapa hari selepas pengumuman Ukraine, Kementerian Pengangkutan Rusia bertindak balas dengan mengancam larangan balas terhadap Ukraine, menurut TASS, agensi berita rasmi Rusia.

Dan itu hanya variasi terkini pada tema yang biasa. Ini mengumumkan larangan pesawat lebih setahun selepas Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah membekukan aset Amerika dan Eropah anggota "bulatan dalaman" Vladimir Putin, termasuk ahli politik, pemimpin perniagaan dan satu bank pada Mac 2014. Pada masa itu, Rusia bertindak balas dengan menyaman beberapa ahli politik Amerika, termasuk Speaker Dewan John Boehner, Pemimpin Majoriti Senat Harry Reid, dan Senator Arizona John McCain. Kesan sekatan Rusia terhadap ahli politik Amerika nampaknya terhad, dan diperlakukan dengan humorously: John McCain dilarang mati pada Tweet pada 20 Mac, "Saya rasa ini bermakna rehat musim semi saya di Siberia dimatikan, stok Gazprom hilang & akaun bank rahsia di Moscow adalah beku. "

Walaupun Rusia yang disasarkan tidak semua mempunyai aset asing, mereka menghadapi tekanan kewangan. Mereka tidak dapat menjalankan transaksi denominasi dolar; bank kurang bersedia untuk membantu mereka kerana takut akan kerajaan Barat yang marah; dan perniagaan Amerika tidak dapat bekerja dengan mereka. Walau bagaimanapun, dalam tempoh jangka panjang, sekatan-sekatan ini berkemungkinan kurang memberi kesan daripada sekatan yang lebih luas ke atas eksport tenaga Rusia ke Eropah. Kira-kira 53% daripada eksport gas Rusia pergi ke EU, bernilai kira-kira $ 24 bilion setahun.

Negara mempunyai beberapa jenis sekatan yang berlainan. Walaupun sesetengahnya lebih banyak digunakan daripada yang lain, matlamat umum masing-masing adalah untuk memaksa perubahan tingkah laku.

Sanksi Boleh Mengambil Banyak Borang

Sanksi boleh dilaksanakan dalam beberapa cara. Ini termasuk:

• Tarif - Cukai yang dikenakan ke atas barangan yang diimport dari negara lain.
• Kuota - Had pada berapa banyak barangan yang boleh diimport dari negara lain atau dihantar ke negara itu.
• Embargoes - Sekatan perdagangan yang menghalang negara daripada berdagang dengan yang lain. Contohnya, kerajaan boleh menghalang rakyat atau perniagaannya daripada menyediakan barangan atau perkhidmatan ke negara lain.
• Halangan Bukan Tarif (NTBs) - Ini adalah sekatan bukan tarif ke atas barang-barang yang diimport dan boleh termasuk keperluan pelesenan dan pembungkusan, piawaian produk dan keperluan lain yang bukan khusus cukai.
• Aset membekukan atau kejang - Mencegah aset yang dimiliki oleh negara atau individu daripada dijual atau dipindahkan.

Jenis Sanksi

Sanksi dikategorikan dalam beberapa cara. Satu cara untuk menggambarkannya adalah dengan bilangan pihak yang mengeluarkan sanksi itu. Suatu "unilateral" sekatan berarti satu negara telah membuat sanksi itu, sedangkan sanksi "bilateral" bermakna suatu kumpulan atau blok negara menyokong penggunaannya. Oleh kerana sekatan dua hala digubal oleh sekumpulan negara, mereka boleh dianggap kurang berisiko kerana tidak ada negara yang berada di garisan untuk keputusan sanksi itu. Sanksi unilateral lebih berisiko, tetapi boleh menjadi sangat berkesan jika digubal oleh negara yang berkuasa secara ekonomi.

Cara lain untuk mengkategorikan sekatan adalah dengan jenis perdagangan yang mereka batasi. Sekatan eksport menghalang barang-barang yang mengalir ke negara, sementara sekatan impor menyekat barang meninggalkan negara itu. Kedua-dua pilihan ini tidak sama dan akan menghasilkan kesan ekonomi yang berlainan. Menyekat barangan dan perkhidmatan daripada memasuki negara (sanksi ekspor) umumnya mempunyai kesan yang lebih ringan daripada menyekat barang atau perkhidmatan dari negara tersebut (sanksi impor). Sekatan eksport boleh membuat insentif untuk menggantikan barangan yang disekat untuk sesuatu yang lain. Satu kes di mana sanksi eksport boleh berfungsi adalah menghalang pengetahuan teknologi sensitif daripada memasuki negara sasaran (berfikir senjata maju). Adalah lebih sukar bagi negara sasaran untuk mewujudkan inovasi yang baik ini.

Menyekat eksport negara melalui sekatan import meningkatkan kemungkinan negara sasaran akan mengalami beban ekonomi yang besar. Sebagai contoh, pada 31 Julai 2013, U. S. meluluskan rang undang-undang H. R. 850, yang pada asasnya menyekat Iran daripada menjual minyak di luar negara kerana program nuklearnya. Rang undang-undang ini menyusul satu tahun di mana eksport minyak Iran telah dipotong separuh oleh sekatan antarabangsa. Jika negara tidak mengimport produk negara sasaran, ekonomi sasaran dapat menghadapi keruntuhan industri dan pengangguran, yang boleh memberi tekanan politik yang signifikan kepada kerajaan.

Sekatan yang ditargetkan

Walaupun matlamat sekatan adalah untuk memaksa negara untuk mengubah tingkah lakunya, terdapat banyak variasi mengenai bagaimana sanksi diturunkan dan yang mereka targetkan. Sanksi boleh mensasarkan negara secara keseluruhannya, seperti halnya embargo pada eksport negara (sanksi U. S. sanksi ke Cuba). Mereka boleh menargetkan industri tertentu, seperti embargo terhadap penjualan senjata petroleum. Sejak tahun 1979, Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah telah melarang import atau eksport barangan dan perkhidmatan ke Iran.

Sanksi juga boleh menyasarkan individu, seperti tokoh politik atau pemimpin perniagaan - seperti sumpah E. U. dan U. S. yang disebutkan pada sekutu Putin pada Mac 2014.Menerapkan sanksi jenis ini direka untuk menyebabkan kesulitan kewangan untuk sekumpulan individu yang kecil dan bukannya memberi kesan kepada penduduk negara. Strategi sanksi jenis ini kemungkinan besar akan digunakan apabila kuasa politik dan ekonomi tertumpu di tangan sekumpulan individu yang mempunyai kepentingan kewangan antarabangsa.

Alternatif Ancaman Ketenteraan

Walaupun negara telah menggunakan sekatan untuk memaksa atau mempengaruhi dasar perdagangan orang lain selama berabad-abad, dasar perdagangan jarang merupakan strategi tunggal yang digunakan dalam dasar luar negeri. Ia boleh disertai oleh tindakan diplomatik dan tentera. Walau bagaimanapun, sanksi mungkin menjadi alat yang lebih menarik kerana ia mengenakan kos ekonomi untuk tindakan negara dan bukannya tentera. Konflik ketenteraan adalah mahal, berintensifkan sumber daya, dan kehidupan kos dan boleh menimbulkan kemarahan negara lain akibat penderitaan manusia yang disebabkan oleh keganasan.

Di samping itu, tidak boleh berlaku bagi negara untuk bertindak balas terhadap setiap masalah politik dengan tentera: Tentera seringkali tidak cukup besar. Di samping itu, beberapa masalah tidak semestinya sesuai untuk campur tangan bersenjata. Sanksi biasanya digunakan apabila usaha diplomatik gagal.

Bilakah Masa Untuk Memaksa Sanksi?

Sekatan boleh digubal atas beberapa sebab, seperti tindakan balas untuk aktiviti ekonomi negara lain. Sebagai contoh, negara pengeluar keluli mungkin menggunakan sanksi jika negara lain cuba melindungi industri keluli yang baru lahir dengan meletakkan kuota import pada keluli asing. Sanksi juga boleh digunakan sebagai alat yang lebih lembut, terutama sebagai penghalang terhadap pelanggaran hak asasi manusia (e. S. U. S. sanksi terhadap era apartheid Afrika Selatan). Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu boleh menganggap penggunaan sekatan dua hala terhadap negara jika ia melakukan pelanggaran hak asasi manusia, atau jika ia melanggar resolusi mengenai senjata nuklear.

Kadang-kadang ancaman sanksi sudah cukup untuk mengubah dasar negara sasaran. Ancaman membayangkan bahawa negara yang mengeluarkan ancaman itu bersedia untuk melalui kesusahan ekonomi untuk menghukum negara sasaran jika perubahan tidak berlaku. Kos ancaman kurang daripada campur tangan tentera, tetapi ia masih membawa berat ekonomi. Sebagai contoh, pada tahun 2013 Presiden Zimbabwe Robert Mugabe dan bulatan dalamannya disetujui oleh U. S. kerana dakwaan pelanggaran hak.

Pada masa-masa, sesebuah negara boleh mempertimbangkan untuk melakukan sanksi atas sebab-sebab domestik dan bukan antarabangsa. Kadang-kadang nasionalisme dimainkan, dan kerajaan satu negara boleh menggunakan sanksi sebagai cara untuk menunjukkan kesungguhan atau membuat gangguan dari masalah domestik. Kerana masalah ini, organisasi antarabangsa seperti Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) berusaha untuk melegakan beberapa tekanan dan membuat panel untuk secara objektif mengkaji pertikaian antara negara. Ini amat membantu dalam mengatasi masalah yang lebih besar di jalan raya, kerana sekatan boleh menyebabkan ekonomi merosakkan peperangan perdagangan yang boleh melimpah ke negara-negara yang tidak terlibat dalam pertikaian asal.

Keadaan penderitaan ekonomi yang disebabkan oleh sanksi sering tidak diketahui dengan segera. Penyelidikan telah menunjukkan bahawa keterukan kesan ekonomi ke negara sasaran bertambah seiring dengan peningkatan tahap kerjasama dan koordinasi antarabangsa dalam penciptaannya. Ia juga akan lebih ketara jika negara-negara yang terlibat dalam sanksi itu sebelum ini mempunyai hubungan rapat, kerana hubungan perdagangan lebih cenderung penting jika negara mempunyai hubungan.

Kesan Sanksi

Kesan segera sekatan import ke atas negara sasaran ialah eksport negara tidak dibeli di luar negara. Bergantung pada pergantungan ekonomi sasaran negara terhadap kebaikan atau perkhidmatan yang dieksport, ini mungkin mempunyai kesan melumpuhkan. Sanksi itu mungkin menyebabkan ketidakstabilan politik dan ekonomi yang mengakibatkan rejim yang lebih totalitarian, atau ia boleh mewujudkan keadaan yang gagal disebabkan oleh kekosongan kuasa. Penderitaan negara sasaran akhirnya ditanggung oleh rakyatnya, yang pada saat krisis dapat menguatkan rezim yang bertanggungjawab daripada menggulingkannya. Negara lumpuh boleh menjadi tempat pembiakan bagi ekstremisme, yang merupakan senario bahawa negara inisiasi mungkin lebih memilih untuk tidak berurusan.

Sekatan boleh mematuhi undang-undang akibat yang tidak diingini. Sebagai contoh, Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum Arab (OAPEC) mengeluarkan sekatan ke atas penghantaran minyak ke Amerika Syarikat pada tahun 1973 sebagai hukuman untuk membekalkan semula Israel dengan senjata. OAPEC telah menggunakan embargo sebagai alat dasar luar negeri, tetapi kesan-kesannya telah menumpahkan dan memburukkan lagi kemelesetan pasaran saham dunia pada tahun 1973-74. Aliran masuk modal daripada harga minyak yang lebih tinggi mengakibatkan perlumbaan senjata di negara-negara Timur Tengah - masalah yang tidak stabil - dan tidak menyebabkan perubahan dasar yang dibayangkan oleh OAPEC. Di samping itu, banyak negara yang ditangguhkan mengurangkan penggunaan minyak dan memerlukan penggunaan produk petroleum yang lebih cekap, memotong permintaan selanjutnya.

Sanksi boleh menaikkan kos kepada pengguna dan perniagaan di negara-negara yang mengeluarkannya, kerana negara sasaran tidak dapat membeli barang, mengakibatkan kerugian ekonomi melalui pengangguran, serta kehilangan produksi. Di samping itu, negara penerbit akan mengurangkan pilihan barangan dan perkhidmatan yang pengguna domestik mempunyai, dan boleh meningkatkan kos menjalankan perniagaan untuk syarikat yang mesti mencari di tempat lain untuk bekalan. Sekiranya sanksi dibuat secara sepihak, negara sasaran boleh menggunakan negara pihak ketiga untuk mengelakkan kesan import atau eksport yang disekat.

Bottom Line

Kejayaan sanksi berbeza mengikut jumlah pihak yang terlibat. Sekatan dua hala lebih berkesan daripada sekatan unilateral, tetapi kadar kejayaan secara amnya agak rendah. Dalam banyak keadaan, sekatan tersebut menyebabkan kemudaratan ekonomi tanpa mengubah dasar negara sasaran. Sanksi adalah alat tumpul dasar luar negara, kerana penggunaan mereka jarang cukup untuk mempengaruhi hanya ekonomi sasaran, dan kerana mereka menganggap bahaya ekonomi akan membawa kepada tekanan politik yang akan memberi manfaat kepada negara yang menghasut.