Dari 1982 hingga 2015, kadar urbanisasi China meningkat dari 21 hingga 54%. Walaupun ini mungkin kelihatan hebat, perbandaran Cina masih jauh lebih rendah daripada 70% yang dijangkakan negara dengan pendapatan per kapita. Menyedari isu ini, kerajaan pusat merancang untuk meningkatkan kadar urbanisasi China kepada 60% menjelang tahun 2020, yang memerlukan penghijrahan 100 juta penduduk dari kawasan luar bandar.

Perancangan Bandar Tidak Memudahkan

Apabila bandar-bandar moden China dibangunkan, mereka dibina sebagai hab perindustrian dengan sedikit kebimbangan terhadap perdagangan atau komuniti. Akibatnya, bandar-bandar di negara ini mempunyai blok besar 400 hingga 800 meter panjang, yang telah kondusif untuk pembinaan kilang-kilang besar tetapi tidak banyak lagi. Sebagai tambahan kepada pertumbuhan sepuluh kali ganda dalam jualan kereta sepanjang dekad yang lalu dan kepekatan tempat kerja di tengah-tengah kawasan bandar, blok besar ini menjadikan bandar-bandar China menjadi mimpi buruk lalu lintas. Masalahnya sangat luas, sebenarnya, pemandu di New York dan Singapura bergerak dua kali ganda kelajuan purata pemandu Beijing.

Walau bagaimanapun, bukannya secara langsung menangani masalah perancangan bandar dengan membangunkan semula bandar-bandar, pegawai-pegawai China memilih untuk merampas sejumlah besar tanah daripada petani luar bandar. Sejak permulaan abad ke-21, jumlah tanah yang dianggap bandar di China lebih daripada dua kali ganda, menyumbang kepada kenaikan 40% penduduk bandar, yang menjadi begitu apabila kampung-kampung mereka dilanda oleh bandar-bandar sekitarnya. Walau bagaimanapun, banyak kilang terus menduduki pusat bandar raya, kerana tanah perindustrian sangat disubsidi oleh kerajaan ke titik di mana berpindah ke pinggir bandar tidak kos efektif.

Perubahan Demografi

Walau bagaimanapun, perancangan bandar mungkin tidak begitu penting pada masa depan jika populasi migran China terus menurun. Pada tahun 2015, penghijrahan warga China ke kawasan bandar jatuh buat kali pertama dalam tiga dekad, merosot sebanyak 5. 78 juta orang. Ini menunjukkan hakikat bahawa generasi pekerja hari ini tidak begitu berminat untuk meninggalkan kampung halaman mereka sebagai generasi yang lalu. Memandangkan pertumbuhan pendapatan luar bandar melonjak pada tahun 2015 sebanyak hampir 9%, melangkaui pendapatan bandar, tidak banyak insentif ekonomi untuk penduduk ini berhijrah ke bandar-bandar di negara ini.

Menambah masalah ini adalah kekurangan pekerja muda China. Sejak tahun 2011, populasi umur bekerja terus menurun, bersama dengan kadar kelahiran negara, perlahan-lahan mencetuskan masalah bagi produktiviti ekonomi China.

Masalah Hukou

Walaupun isu ini, akar masalah perbandaran China terletak di dalam sistem pendaftaran rumah kerajaan, yang dikenali sebagai hukou.Sistem ini menentukan di mana warganegara boleh tinggal dan membolehkan mereka mengakses perkhidmatan negeri di rantau itu, seperti penjagaan kesihatan dan sekolah. Sebagai halangan yang paling penting untuk mobiliti buruh di kalangan pendatang, sistem ini memerlukan perubahan struktur yang luas.

Walau bagaimanapun, pembaharuan hukou adalah isu politik yang bertentangan. Ramai orang yang sudah berpegang teguh di bandar tidak mahu berkongsi hak istimewa ini. Kes 2012 Zhan Haite, remaja yang memulakan blog untuk menyebarkan kesedaran mengenai kelemahan sistem pendaftaran rumah, menggambarkan pembahagian ini. Blog Zhan Haite khusus memberi tumpuan kepada bagaimana sistem hukou sekarang mengurangkan peluang pendidikan untuk kanak-kanak pendatang. Di satu pihak, terdapat orang-orang yang bersetuju dengan Zhan dan berpendapat bahawa dia sepatutnya mempunyai hak untuk menghadiri sekolah di Shanghai, di mana dia dibesarkan. Sebaliknya, ramai orang Cina, kebanyakannya penduduk Shanghai, melihat Zhan dan remaja lain seperti dia sebagai bahaya kepada peluang pendidikan anak-anak mereka sendiri.

Pembaharuan Hukou

Walaupun kontroversi, kerajaan pusat tahu bahawa satu-satunya cara untuk meningkatkan kadar urbanisasi China secara signifikan adalah melalui pembaharuan struktur sistem hukou. Pada tahun 2015, Perdana Menteri China Li Keqiang mengumumkan bahawa negara akan mengeluarkan permit kediaman tambahan bandar kepada pekerja asing dalam tempoh lima tahun akan datang. Secara khusus, Majlis Negeri China mengatakan bahawa ia akan memberikan 100 juta hukous kepada penduduk bandar tetap pada tahun 2020. Walaupun begitu, ini masih kurang daripada 40% daripada 274 juta pekerja asing China yang bekerja pada tahun 2014.