a:

Tidak mustahil untuk menilai impak sepenuhnya perkongsian awam-swasta (PPP) terhadap pertumbuhan ekonomi keseluruhan. Kemungkinan besar perkongsian awam-awam meningkatkan pelaburan bersih dalam industri tertentu dan membawa kepada pertumbuhan projek yang lebih besar dalam sektor tertentu. Ia tidak pasti sama ada dana tersebut akan menjadi lebih produktif di tempat lain dalam ekonomi. Dengan kata lain, kesannya bergantung kepada kos peluang yang terlibat.

Apakah Perkongsian Awam-Swasta?

Secara sejarah, perkongsian awam-swasta telah perjanjian kontrak atau memorandum yang didorong antara pejabat awam dan perusahaan swasta. Pihak awam dan swasta berkongsi sumber seperti pembiayaan, buruh, modal dan pengurusan. PPP wujud melalui perjanjian di mana kemahiran setiap sektor dikongsi dalam menyampaikan perkhidmatan kepada orang awam.

Lebih luas bercakap, PPP adalah lanjutan semula jadi sistem ekonomi bercampur. Kerajaan semakin menyedari ketidakcekapan mereka sendiri, dan banyak yang mengalami masalah penganggaran atau pembiayaan ketika melaksanakan proyek. Dengan kontrak dengan penyedia dan perkhidmatan swasta yang lebih cekap, agensi awam masih boleh mempromosikan agendanya.

Kerjasama awam-swasta kadang kala wujud sebagai langkah peralihan antara perkhidmatan awam dan perkhidmatan yang diswastakan. Konsep ini, yang dipanggil corporatization, bertujuan untuk meredakan pelarasan dari transformasi awam-kepada-swasta dengan secara beransur-ansur menggabungkan keputusan berasaskan pasaran.

Bilangan PPP telah berkembang secara mendadak sejak tahun 1970-an. Walaupun banyak projek-projek ini telah diterima dan dipuji oleh orang ramai, penyelidikan oleh Profesor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) dan Paul C. Light (Brookings Institution) telah menunjukkan bahawa banyak PPP bukan keuntungan yang didanai oleh kerajaan telah berkhidmat terutamanya sebagai alat untuk agensi-agensi persekutuan melobi untuk pembiayaan tambahan.

Impak Perkongsian Swasta-Awam Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi didorong oleh pelaburan dan peningkatan pengeluaran produktif, menjadikan pekerja individu dapat memberi nilai yang lebih tinggi untuk buruh mereka dan mencapai taraf hidup yang lebih tinggi. Adakah PPP membenarkan sumber untuk digunakan dengan lebih cekap dan menyebabkan keluaran marginal meningkat?

Sesetengah penganalisis berpendapat bahawa dengan mengalihkan sumber (wang dan buruh) dari hujung pasaran yang dipacu kepada hujung yang didorong politik, PPP membahayakan pertumbuhan. Penyokong menentang bahawa pemberian barang-barang awam yang efektif, seperti pendidikan dan jalan raya, membantu mempromosikan pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, pengkritik persekutuan awam-swasta mengatakan bahawa barang-barang awam boleh disediakan jauh lebih berkesan oleh sektor swasta sahaja jika bukan kerana kesan berkurangnya gangguan awam di pasaran modal.

Kemungkinan besar terdapat kerugian ekonomi bersih setakat mana pegawai awam membuat keputusan sumber untuk PPP. Walaupun pegawai awam mungkin bijak, berupaya dan bererti sebagai rakan pengurusan sektor swasta mereka, kemustahilan pengiraan sosial menjadikan keputusan politik tidak berkesan. Walaupun PPP berjalan lancar berbanding dengan program kerajaan yang lain, ia masih mengalihkan sumber dari keputusan berasaskan pasaran semata-mata swasta yang dipandu ke arah hujung produktif mereka yang paling efisien.