Dalam perjanjian yang ditandatangani awal bulan ini dengan kuasa dunia, Iran telah mengakui ketelusan dan kawalan yang lebih besar berkaitan dengan program nuklearnya sebagai pertukaran untuk mengangkat sekatan antarabangsa. Bagaimanapun, walaupun perjanjian itu, banyak sekatan yang ditaja oleh AS akan tetap dilaksanakan kerana pelaksanaan asalnya bertujuan untuk mengurangkan inisiatif Iran yang melampaui pembangunan senjata nuklear. Memandangkan sekatan AS telah wujud selama sekitar 35 tahun, dan Iran masih dianggap sebagai wilayah yang bermasalah di mata pemerintah AS, mungkin sekatan tidak seefektif yang diharapkan.

Objektif Sasaran

Sekatan AS terhadap Iran, yang berasal dari reaksi terhadap krisis tebusan 1979-81, telah berubah sejak bertahun-tahun sebagai tindak balas kepada perkembangan politik dan tentera Iran yang berkembang. Sekatan awal pada tahun 80-an dan 90-an terutamanya bertujuan untuk menghalang Iran dari menyokong keganasan dan membatasi keupayaan Iran untuk menjadi pengaruh strategik di Timur Tengah.

Bermula pada pertengahan 2000-an, tumpuan sekatan telah banyak ditujukan kepada program nuklear Iran dengan niat membatasi keupayaan negara untuk membangunkan senjata pemusnah besar-besaran (WMD). Mengenai inisiatif ini, AS telah mendapat banyak sokongan daripada pemain global lain seperti U. N. dan EU yang mengenakan sekatan mereka sendiri yang mensasarkan perkembangan nuklear Iran. (Untuk lebih lanjut, lihat: Kesan Kemungkinan dari Embargo Iran .)

Walaupun program nuklear Iran telah menjadi tumpuan utama sekatan antarabangsa pada tahun-tahun kebelakangan ini, sekatan khusus Amerika Syarikat termasuk tujuan yang bertujuan untuk membatasi pembangunan senjata Iran, pelanggaran hak asasi manusia, penangkapan keganasan dan penderitaan ketidakstabilan dalam Timur Tengah. Sanksi telah disasarkan ke arah aset Iran, percambahan senjata, perdagangan, transaksi kewangan dan eksport minyak Iran.

Tinjauan Pelbagai Sanksi

Seperti yang disebutkan, sekatan AS telah menjadi asal dalam krisis tebusan Iran ketika Presiden Jimmy Carter memulakan pembekuan terhadap semua aset Iran pada 14 November 1979, diisytiharkan sebagai keadaan kecemasan. Walaupun Algiers Accord yang mengakhiri krisis tebusan menyaksikan pemisahan sebahagian kecil daripada aset Iran, ini hanya permulaan sekatan AS ke atas harta Iran.

Telah ditambah ke senarai negara-negara yang menyokong keganasan sebagai tindak balas terhadap pengeboman dasar Marin Amerika yang berlaku di Beirut pada tahun 1983, Iran mendapati dirinya sebagai sasaran pembekuan aset lebih jauh yang diperintahkan oleh Presiden George Bush berikutan 11 September, Serangan pengganas 2001. Sekatan selanjutnya terhadap aset telah dilaksanakan sepanjang tahun termasuk Perintah Eksekutif 13572 pada bulan April 2011 yang menyaksikan Pasukan IRGC-Quds yang disasarkan untuk menyokong pelanggaran hak asasi manusia kerajaan Syria.

The 1992 Iran-Iraq Arms Nonproliferation Act meletakkan sekatan ke atas mana-mana individu atau entiti yang membantu Iran dalam pemerolehan dan pembangunan segala macam senjata konvensional yang maju. Sekatan lebih lanjut yang mensasarkan pembangunan senjata Iran dan percambahan termasuk Akta Non-Proliferasi Korea-Syria-Korea Utara dan Perintah Eksekutif 13382 yang dikeluarkan pada bulan Jun 2005.

Pengharapan perdagangan yang meluas dengan Iran telah diberlakukan oleh Presiden Bill Clinton pada 30 April 1995. Larangan itu melarang sebahagian besar entiti AS dari perdagangan atau pelaburan di Iran. Walaupun embargo menjadi lebih sederhana pada tahun 2000 ia kemudian diperbaharui pada bulan Mac 2001 oleh Presiden Bush, dan sekali lagi pada bulan Mac 2010 di bawah Presiden Barack Obama. Sejak tahun 2013, pentadbiran Obama membuat larangan itu semakin lebih komprehensif. (Untuk lebih lanjut, lihat: Bagaimana Embargoes Mempengaruhi Perniagaan Antarabangsa .)

Sasaran lain sekatan AS ialah sektor kewangan dan perbankan Iran. Bukan sahaja sekatan mengharamkan entiti AS daripada menjalankan urus niaga kewangan dengan Iran tetapi Akta Sanksi, Akauntabilitas dan Pembebasan Iran (CISADA) Komprehensif Iran melarang institusi kewangan asing yang menjalankan perniagaan dengan entiti yang disetujui daripada berurusan di AS atau berurus niaga dengan dolar AS.

Sekatan kewangan selanjutnya berlaku pada hari-hari terakhir tahun 2011 apabila pentadbiran Obama melaksanakan langkah-langkah menargetkan pengimport minyak Iran, mengecilkan mereka daripada melakukan transaksi kewangan dengan bank pusat Iran. Oleh kerana eksport minyak terdiri daripada separuh daripada pendapatan kerajaan Iran dan 20% daripada KDNK negara sebelum 2012, sekatan yang bertujuan untuk eksport minyak Iran menjadi tumpuan utama pentadbiran Obama.

Kesan Sanksi

Dalam usaha untuk mengehadkan perkembangan WMD Iran, sokongan terhadap keganasan, penyalahgunaan hak asasi manusia dan pengaruh dalam mewujudkan ketidakstabilan di Timur Tengah, sekatan AS telah digunakan untuk secara langsung mengehadkan perdagangan senjata atau bahan yang digunakan dalam pembangunan WMD atau untuk menghukum negara secara ekonomi. Walaupun mungkin memperlahankan laju pembangunan WMD, jelas bahawa sekatan tidak menghentikan semuanya.

Setakat menghukum Iran secara ekonomi, Amerika Syarikat pasti berjaya. David Cohen, Setiausaha Perbendaharaan Keganasan dan Perisikan Kewangan, mendakwa pada 21 Januari 2015 bahawa "ekonomi Iran adalah 15% hingga 20% lebih kecil daripada yang sepatutnya dikenakan sekatan tidak dikenakan. "Sanksi juga berkhidmat untuk mengurangkan eksport minyak dan kejatuhan nilai rial yang telah mendorong inflasi dan menyakiti sektor perindustrian Iran yang sangat bergantung pada bahagian dan bahan yang diimport. (Untuk lebih, lihat: Industri yang Akan Mendapatkan Manfaat Dari Mengangkat Sanksi Iran .)

Walaupun tuntutan AS bahawa sekatan tidak bertujuan untuk membawa perubahan rezim di Iran, terdapat banyak kerusuhan awam sejak 2012 yang berkaitan dengan kenaikan harga makanan dan nilai mata wang yang menurun. Tidak syak lagi kesan ekonomi sekatan telah mendorong banyak rakyat Iran memilih pemimpin yang lebih sederhana di Hassan Rouhani yang mereka percaya akan membantu negara membangun semula hubungan dengan masyarakat antarabangsa.Di bawah kepimpinan Rouhani Iran semakin dekat dengan reintegrasi antarabangsa dalam perjanjian nuklear baru-baru ini dengan enam kuasa dunia yang melihat Iran membuat konsesi dengan program nuklearnya semasa menerima bantuan sekatan. (Untuk lebih banyak, baca: Siapa Manfaat daripada Mengangkat Sanksi Iran? )

Namun, banyak sekatan yang disokong AS didorong oleh sokongan Iran terhadap keganasan dan pelanggaran hak asasi manusia dan oleh itu akan tetap ada. Walau bagaimanapun, walaupun objektif AS banyak berpendapat bahawa sekatan AS telah dilakukan dengan sangat sedikit untuk mengurangkan pelanggaran hak asasi manusia. Sebaliknya, orang-orang ini berhujah bahawa sekatan telah memberi mudarat kepada Iran.

Garis Bawah

Iran telah berada di bawah sekatan AS selama 35 tahun dan ketika sedang merundingkan kesepakatan mengenai kuasa nuklir dunia, banyak sanksi akan tetap berlaku. Walaupun banyak sekatan AS ditujukan untuk mengehadkan keupayaan Iran untuk membangunkan WMD, nuklear hanya satu bentuk persenjataan sedemikian. AS akan mahu melihat lebih banyak dari Iran dari segi mengurangkan sokongannya terhadap keganasan dan menyekat pelanggaran hak asasi manusia. Walau bagaimanapun, setakat ini, sekatan-sekatan telah memberi kesan terhad untuk memenuhi objektif AS.