Bagaimana Glass-Steagall melemah sebelum pemansuhannya?

The Savings and Loan Banking Crisis: George Bush, the CIA, and Organized Crime (November 2024)

The Savings and Loan Banking Crisis: George Bush, the CIA, and Organized Crime (November 2024)
Bagaimana Glass-Steagall melemah sebelum pemansuhannya?

Isi kandungan:

Anonim
a:

Akta Perbankan 1933, yang dikenali sebagai Glass-Steagall, telah ditandatangani undang-undang oleh Kongres pada tahun-tahun awal Kemelesetan Besar. Sebahagian daripada bahasa Akta telah ditakrifkan semula untuk membolehkan amalan perbankan yang lebih liberal pada tahun 1960-an dan 1970-an. Peruntukan tertentu Glass-Steagall telah dimansuhkan pada tahun 1980, seperti Peraturan Q. Ramai percaya bahawa Glass-Steagall sudah tidak berkesan pada ketika Gramm-Leach-Bliley Act tiba pada tahun 1999.

Secara teknikal, Glass-Steagall hanya satu bahagian Akta Perbankan, walaupun semua komponen Akta Perbankan telah dibaca pada tahun 1935 untuk menyokong satu sama lain dan mengurangkan ketidakkonsistenan.

Meluluskan Akta Perbankan

Sebelum Kemelesetan Besar, peraturan kerajaan mengenai saiz bank (undang-undang "unit perbankan") menjadikannya sangat sukar bagi bank untuk mempelbagaikan aset mereka, terutama dalam komuniti pertanian kecil. Bank tempatan cenderung gagal jika komuniti mereka mengalami tempoh yang sukar.

Selepas beberapa 4,000 bank gagal antara 1929 dan 1933, Kongres meluluskan Akta Perbankan. Akta ini mempunyai empat peruntukan utama: menginsuranskan deposit bank, memisahkan perbankan komersial dan pelaburan, mewujudkan Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan dan meningkatkan kuasa untuk Rizab Persekutuan untuk mengawal selia bank.

Kongres memansuhkan undang-undang perbankan unit, meninggalkannya ke negeri-negeri untuk memutuskan. Mengetahui bahawa beberapa negeri, terutamanya Louisiana di bawah Huey Long, tidak membenarkan perbankan cawangan, Kongres menambah Perbadanan Insurans Deposit Persekutuan (FDIC) untuk menghalang pendeposit bank kecil.

Perbankan Komersial dan Pelaburan

Rujukan kepada Akta Kaca Steagall biasanya memberi tumpuan kepada dua peruntukan tertentu. Yang pertama bertujuan untuk mengurangkan persaingan di kalangan bank dan mencegah pelaburan berisiko. Ini dikenali sebagai Peraturan Q.

Bank terpaksa kedua mengisytiharkan sama ada mereka menerima deposit dan membuat pinjaman (komersial) atau berurusan dalam sekuriti kewangan (pelaburan). Ia juga menyalahi undang-undang kerana memegang syarikat untuk memiliki bank perdagangan dan pelaburan.

Relaksasi secara beransur-ansur Glass-Steagall

Pengubahsuaian pertama Glass-Steagall datang pada tahun 1935 di bawah Akta Perbankan yang baru, sebahagiannya untuk menangani bahaya moral melindungi deposit. Sepanjang tahun 1960-an dan 1970-an, beberapa tafsiran, pendapat terbalik dan tafsiran semula Glass-Steagall telah diperjuangkan oleh Rizab Persekutuan, mahkamah persekutuan dan Pejabat Pengawas Mata Wang.

Perlahan, perbezaan undang-undang antara produk komersial dan pelaburan melegakan. Menjelang tahun 1980, Kongres mengundi untuk menunaikan syarat-syarat Q Peraturan dengan Akta Kawalan Deregulasi dan Kawalan Monetusi Institusi Depositori.

Pada bulan Disember 1986, Lembaga Rizab Persekutuan mengundi untuk membolehkan bank perdagangan menghasilkan sehingga 5% daripada pendapatan mereka daripada aktiviti perbankan pelaburan. Setahun kemudian, Lembaga juga mengundi untuk memansuhkan peraturan mengenai aktiviti pengunderaitan bank komersial.

Pada tahun 1989, lembaga menaikkan had aktiviti perbankan pelaburan kepada 10%. Percubaan penuh pada pengulangan Glass-Steagall telah dicuba oleh Pentadbiran Bush dan Clinton pada awal tahun 1990-an. Menjelang tahun 1996, syarikat pegangan bank boleh memiliki sekutu bank pelaburan sehingga 25% daripada pendapatan.

Pada tahun 1997, Bankers Trust (kini sebahagian daripada Deutsche Bank) membeli bank pelaburan Alex Brown & Co., menjadi bank U. S. yang pertama untuk mengendalikan firma sekuriti secara sah. Walaupun ini secara teknis dilarang oleh Glass-Steagall, semua badan pengawalseliaan kerajaan membenarkan pembelian.

Gramm-Leach-Bliley Act

Percubaan ke-13 untuk memansuhkan Glass-Steagall akhirnya diluluskan Kongres pada tahun 1999. Akta Pemodenan Perkhidmatan Kewangan atau Gramm-Leach-Bliley membuat rasmi apa yang telah menjadi tidak rasmi: memiliki bank perdagangan dan pelaburan.