Perubahan besar berlaku dalam cara kita melakukan perkara-perkara yang disebabkan oleh penggunaan pengkomputeran awan yang semakin berkembang. Sistem ini mengakses storan data dan perkhidmatan perisian juga mengambil aktiviti yang boleh dikenakan cukai ke dalam zon yang kurang dapat diakses. Menurut Institut KPMG, pasaran untuk pengkomputeran awan dijangka meningkat daripada $ 40. 7 bilion pada tahun 2011 kepada $ 241 bilion pada tahun 2020. Negeri-negeri dan kawasan-kawasan di mana perniagaan-perniagaan ini terletak, sudah dalam keadaan ekonomi yang sukar, mendapati diri mereka dalam situasi yang lebih sukar: bagaimana mengisi kekosongan ekonomi yang dicipta ketika banyak barang dan perkhidmatan yang dikenakan cukai telah berhijrah ke dunia digital, ihsan awan. Oleh itu, mereka juga mahu membuat tuntutan mereka di sempadan baru - melalui cukai awan. Tetapi pencapaian ini lebih mudah dikatakan daripada dilakukan. (Lihat juga: Pengkomputeran Awan: Industri dalam Pertumbuhan Ekspansi.)

Bagaimanakah undang-undang yang ditubuhkan untuk menangani produk dan perkhidmatan yang fizikal - dan boleh disentuh, diukur, dikesan dan diberikan lokasi - menguatkuasakan cukai perkhidmatan dan produk yang dihantar dalam digital bit yang tidak dapat dilihat, tidak mudah ditakrifkan, dan melangkau lokasi tertentu? Bolehkah undang-undang negeri sekarang benar menentukan apa yang harus dikenakan cukai, dan bagaimana untuk membayarnya, apabila pengkomputeran awan tidak mempunyai sempadan?

Mengapa Pengkomputeran Awan Cukai: Motivasi

Beberapa negara kini sedang berebut untuk membuat undang-undang untuk cuba mengira pengkomputeran awan. Pada masa belanjaan negeri dan bandar yang teruk, perkhidmatan pengkomputeran awan telah banyak menyumbang kepada penurunan hasil daripada perniagaan batu bata dan-mortar. AICP (The American Institute of CPAs) telah menyatakan bahawa keadaan ekonomi yang sama yang mendorong syarikat-syarikat untuk mengguna pakai infrastruktur pengkomputeran awan sebagai langkah pemotongan kos juga memacu jabatan hasil negeri untuk mendapatkan sumber pendapatan baru "tanpa membuat peraturan baru secara teknikal . "(Lihat video: Apa itu Hasil ?)

Seperti Jonathan S. Marashlian dan Allison D. Peraturan menyatakan dalam "Pengkomputeran Awan: Mengecilkan Awan," "di masa depan yang tidak begitu jauh majoriti negeri akan cuba untuk mendapatkan hasil cukai dari perkhidmatan berasaskan awan "dalam usaha untuk" memasang lubang-lubang "dalam belanjawan mereka dengan hasil cukai yang baru.Beberapa negeri memberi tumpuan kepada cukai SaaS aspek pengkomputeran awan, tetapi itu hanya satu taktik.Berbagai strategi percukaian mungkin menyebabkan hodgepodge peraturan yang boleh menjadi mimpi buruk perakaunan untuk penyedia awan dan pelanggan mereka, dengan pendekatan yang berbeza dalam pelbagai bidang kuasa.Contohnya, Jabatan Jabatan Missouri memutuskan bahawa cukai jualan tidak boleh dikenakan ke atas jualan perisian yang dihoskan pada pelayan luar negara apabila diakses dari lokasi dalam negara.Sebaliknya, Jabatan Perpajakan dan Kewangan New York telah dianggap sebagai pelayan luar negara sebagai tertakluk kepada cukai di New York jika perisian yang berkaitan diakses dari lokasi di New York. Jabatan ini mengklasifikasikan perisian SaaS sebagai "harta peribadi yang nyata," penggunaannya yang berlaku ketika diakses di New York. Chicago juga, dengan memperluaskan definisi undang-undang untuk memohon kepada perkhidmatan berasaskan awan, telah dapat membuang bersihnya ke aktiviti ekonomi berasaskan awan. Ia memperluaskan cukai hiburan tempatannya ke kandungan yang dihantar berasaskan awan, yang bermaksud perkhidmatan hiburan seperti Netflix (NFLX NFLXNetflix Inc200. 13 + 0. 06% Dibuat dengan Highstock 4. 2. 6 ) atau Apple baru (AAPL AAPLApple Inc174. 25 + 1. 01% Dibuat dengan Highstock 4. 2. 6 ) perkhidmatan muzik boleh dikenakan cukai apabila dihantar kepada penduduk Chicago.

Dilema dan Soalan Definisi

Apakah prinsip undang-undang yang dikenakan ke atas pengkomputeran awan? AICP, dalam artikel baru-baru ini oleh Jennifer Jensen, mencatatkan bahawa pengkomputeran awan "didasarkan pada rangkaian tanpa sempadan," bertanya, "jika lokasi awan tidak dapat ditunjuk, yang undang-undang negara berlaku dalam mengenakan awan? "Cara negara mendekati undang-undang cukai awan bergantung kepada bagaimana soalan-soalan penting tersebut dijawab.

Satu perkara penting: Dengan membeli kuasa pengkomputeran, adalah sebuah syarikat yang menggunakan premis di mana pelayan awan terletak? Dan apakah penggunaan premis itu dianggap sebagai pajakan harta peribadi yang nyata? Di banyak negeri, transaksi perkhidmatan - klasifikasi di mana pembelian kuasa pengkomputer biasanya akan jatuh-tidak tertakluk kepada cukai jualan dan penggunaan. Walau bagaimanapun, pajakan harta peribadi yang nyata, secara umum, tertakluk kepada apa-apa cukai.

Konsep perhubungan adalah satu lagi perkara penting untuk dipertimbangkan. Nexus ditakrifkan sebagai "jumlah aktiviti perniagaan yang mesti dicapai syarikat sebelum negara boleh mengenakan cukai ke atas pendapatan atau hasilnya." Dua keperluan yang berbeza mesti dipenuhi untuk menubuhkan perhubungan untuk tujuan cukai: proses dan klausa perdagangan daripada Perlembagaan Amerika Syarikat. Klausa proses wajar menyatakan bahawa, untuk menubuhkan hubungan, perniagaan mesti mempunyai "hubungan minimum" dengan bidang kuasa, jika perniagaan mempunyai kehadiran fizikal, atau jika usaha itu sengaja mengambil keuntungan dari manfaat ekonomi negara dengan mengarahkan operasi komersil di orang-orang di negeri itu. Keperluan fasal perdagangan, sebaliknya, boleh dipenuhi jika pejabat, peralatan, pekerja, atau kontraktor bebas syarikat terletak di negeri itu, atau jika produk syarikat itu sentiasa dihantar ke negeri itu selain dari pengangkut umum atau surat.

Negara-negara yang ingin mengatasi masalah kehadiran fisik telah meregangkan apa yang mereka tentukan sebagai nexu s dengan memperkenalkan konsep seperti "nexus afiliasi" dan "nexus ekonomi," yang tidak memerlukan kehadiran fizikal. Dan kini pelbagai undang-undang seperti itu, yang dikenali sebagai "undang-undang Amazon," telah diluluskan di beberapa negeri, termasuk California, New York, Colorado, dan Illinois, yang cuba membuat hubungan untuk produk atau penyedia perkhidmatan luar negara .

Kesan pada Perniagaan dan Negeri

Undang-undang Amazon ini telah bertemu dengan tentangan. Sebenarnya, pengadilan Colorado dan Illinois telah membatalkan undang-undang sedemikian, sementara pengadilan baru telah meneguhkannya. Terdapat hampir pasti banyak cabaran undang-undang kepada statut-statut ini. Satu keputusan akan menjadi bonanza untuk profesion undang-undang, seperti syarikat-syarikat dan pejabat-pejabat mahkamah dan bandar cuba untuk berunding pemahaman umum bagaimana undang-undang dan definisi ini boleh digunakan untuk transaksi awan.

Perniagaan juga perlu mempertimbangkan cukai awan negeri apabila membuat keputusan mengenai lokasi. Pembekal atau pembeli juga mungkin perlu memikirkan bagaimana untuk mengelakkan dikenakan cukai di dua lokasi pada masa yang sama. Kerajaan persekutuan mungkin perlu melibatkan diri untuk mencipta kejelasan dan alasan yang sama dan untuk mengelakkan iklim cukai daripada muncul yang akan menggalakkan aktiviti pelaburan dan perniagaan.

Akhir sekali, cukai tersebut akan memberi kesan kepada pengguna biasa. Sesetengah syarikat akan melepaskan kos mereka kepada pengguna mereka dengan menanggungnya kepada bil bulanan pelanggan. Netflix, khususnya, merancang untuk menambah cukai dengan bayaran yang dikenakan kepada pelanggannya. (Lihat juga: Ekonomi Hulu, Netflix, Redbox dan Blockbuster.)

Bottom Line

Peralihan banyak perkhidmatan perniagaan dari realiti batu bata ke alam awan juga menyebabkan pendapatan asas banyak negeri untuk mengecut. Negeri-negeri ini mengambil tindakan yang cuba untuk melihat bagaimana undang-undang sekarang dapat diregangkan untuk pendapatan berasaskan awan cukai. Namun demikian, bukanlah tugas yang mudah, dan lebih banyak pertanyaan telah dibangkitkan daripada menjawab dalam usaha untuk menentukan bagaimana konsep undang-undang yang lazim digunakan untuk aktiviti di awan. Implikasi dan kesannya akan banyak di ekonomi negara dan sistem undang-undang, mengenai amalan perniagaan, dan pengguna harian.