Tujuan dari U. S. Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar (HUD) adalah untuk menyediakan bantuan pembangunan perumahan dan komuniti dan memastikan semua orang mempunyai akses kepada perumahan "adil dan saksama". Untuk mencapai matlamat ini, ia berjalan atau berpartisipasi dalam banyak program yang bertujuan untuk menyokong homeownership, meningkatkan perumahan sewa yang selamat dan berpatutan, mengurangkan kehilangan tempat tinggal dan melawan diskriminasi perumahan. Artikel ini memberikan gambaran umum tentang apa yang HUD lakukan dan bagaimana ia berjaya dan gagal dalam mencapai matlamatnya selama bertahun-tahun.

Siapa yang menjalankan HUD? Apa Agensi Adakah?

HUD ditubuhkan pada tahun 1965. Ia adalah sebuah agensi kerajaan kabinet, yang bermaksud bahawa ketua agensi, yang disebut setiausaha, dilantik oleh presiden dan diluluskan oleh suara mayoritas yang mudah di Senat, kemudian memegang posisi itu sampai presiden baru mengambil jawatan. Sekiranya berlaku malapetaka besar, setiausaha HUD adalah ke-11 sejajar untuk menggantikan presiden, selepas eksekutif kabinet peringkat tinggi seperti setiausaha negara dan setiausaha perbendaharaan. POTUS adalah bos setiausaha HUD.

Pendahulu HUD ialah Agensi Kewangan Perumahan dan Rumah, dibentuk pada tahun 1947. Walau bagaimanapun, penglibatan kerajaan persekutuan di perumahan semakin jauh daripada penciptaan agensi sama ada. Pada tahun 1918, sebagai contoh, kerajaan membiayai rumah yang dibina untuk pekerja dalam industri yang menyumbang kepada usaha Perang Dunia I.

Mandat HUD adalah untuk mengawasi pelbagai program perumahan persekutuan atas nama mempromosikan perumahan yang adil dan saksama. Di bawah rancangan fiskal tahun fiskal 2014-2018 HUD, matlamat utama jabatan adalah "memperluaskan peluang untuk semua orang Amerika. "Untuk mencapai matlamat ini, HUD berhasrat memperkuat pasaran perumahan U. S.; pastikan terdapat kualiti yang mencukupi, perumahan sewa yang berpatutan; meningkatkan kualiti hidup rakyat dengan memperbaiki perumahan mereka; dan mengukuhkan komuniti. Sejak krisis perumahan, HUD telah berusaha untuk membantu pemilik rumah yang bergelut untuk mengatasi masalah pencegahan penyitaan, perumahan yang mampu dimiliki dan usaha pemulihan masyarakat. HUD juga mengawasi Pentadbiran Perumahan Persekutuan (FHA), yang Kongres diwujudkan pada tahun 1934. FHA terutamanya dikenali untuk program insurans hipoteknya, yang membolehkan pembeli rumah mendapatkan pinjaman rumah FHA apabila mereka mungkin tidak layak untuk gadai janji konvensional kerana rendah skor kredit, bayaran turun rendah atau sejarah muflis atau rampasan. (L14)

HUD menyelia beberapa program dan peraturan yang mungkin anda dengar. Akta Perumahan yang Adil, yang diluluskan pada tahun 1968, mengawal kebanyakan pasaran perumahan dan melarang diskriminasi berdasarkan bangsa, warna, asal kebangsaan, agama, jantina, status keluarga atau kecacatan apabila perumahan disewa atau dijual atau apabila pembeli rumah memohon gadai janji.(L10) Program Grant Pembangunan Komuniti menyediakan geran kepada kawasan kejiranan yang bersetuju untuk menggunakan dana dengan cara yang akan memberi manfaat kepada penduduk berpendapatan sederhana dan sederhana, yang akan menghalang atau menghapuskan kawasan kumuh atau kekacauan, atau yang akan menangani masalah masyarakat yang mendesak, seperti pemulihan bencana alam, yang mengancam kesihatan dan kebajikan penduduk. (L15)

Terdapat juga Program Voucher Pilihan Perumahan, yang biasanya dipanggil Seksyen 8, yang membantu keluarga berpendapatan rendah, orang tua dan orang cacat membayar untuk perumahan sewa yang memenuhi atau melebihi piawaian kesihatan dan keselamatan minimum. (L9) Sewa tidak perlu ditempatkan dalam projek perumahan bersubsidi, dan agensi perumahan awam tempatan bertanggungjawab untuk mengedarkan baucar. (L9)

Bagaimana HUD Membantu Komuniti

HUD mengatakan ia telah mengurangkan kehilangan tempat tinggal veteran sebanyak 24% sejak 2010, membantu 3. 9 juta keluarga membeli rumah dalam tempoh lima tahun yang lalu dan membantu lebih daripada 450,000 keluarga mengelakkan perampasan dalam 2013. HUD juga telah membangunkan beberapa kajian kes untuk menyerlahkan program yang dianggap sebagai kejayaan.

Di Portland, Oregon, HUD menyumbang $ 3. 3 juta ke arah membiayai Bud Clark Commons, sebuah lapan cerita, pembangunan bersertifikat LEED Platinum yang menyediakan perumahan peralihan dan kekal untuk orang-orang yang tiada tempat tinggal. Kompleks ini juga menyediakan perkhidmatan pengurusan kes untuk membantu golongan gelandangan mengatasi masalah seperti penyakit mental, ketagihan kimia dan pengangguran. Sejak pembukaannya pada tahun 2011, komuniti telah berkhidmat lebih daripada 7, 000 orang yang kehilangan tempat tinggal, menghubungkan 3, 600 dengan perkhidmatan sosial dan ditempatkan 350 dalam perumahan kekal. Kebanyakan pembiayaan pembangunan berasal daripada pembiayaan kenaikan cukai dan kredit cukai berpendapatan rendah dari bandar Portland, tetapi pembiayaan HUD memenuhi jurang.

HUD juga membantu membiayai program Anchorage, Alaska, revitalisasi bermula pada tahun 2004 di kawasan kejiranan yang lebih tua yang dipanggil Mountain View. HUD disediakan $ 1. 7 juta jaminan pinjaman dan $ 1. 5 juta geran pembangunan ekonomi untuk Pusat Perkhidmatan Mountain View, sebahagian daripada projek pemulihan koridor komersil. Penduduk kejiranan telah meningkat dan perolehan penduduk telah menurun dalam tempoh 10 tahun sejak penubuhan projek. Pendapatan isi rumah median meningkat sebanyak 33%, dan kadar tamat pengajian sekolah menaik. Kisah kejayaan ketiga berasal dari El Paso, Texas, dimana kira-kira $ 11 juta dari $ 14 juta yang digunakan untuk membuat pembangunan perumahan yang mampu dimiliki 73 unit untuk warga tua yang berpendapatan rendah datang dari HUD. Komuniti Green Paisano mempunyai penggunaan tenaga sifar bersih, pengesahan LEED Platinum, dan purata kos tenaga bulanan sebanyak $ 18. 30 setiap unit pangsapuri dan $ 21. 11 setiap unit rumah bandar walaupun iklim pencuci mulut El Paso, di mana musim panas tinggi pada pertengahan 90-an dan terendah musim sejuk pada 30-an.

Kritikan HUD

Kritikan utama HUD berasal dari organisasi dan individu yang menyokong kerajaan terbatas. Mereka mengatakan bahawa program kerajaan sering tidak berfungsi seperti yang diharapkan (L5) dan aktiviti HUD paling diserahkan kepada kerajaan tempatan dan sektor swasta.Mereka juga mengkritik jumlah sumber pembayar cukai yang menggunakan HUD. (L4) Menurut Institut Cato, sebuah organisasi penyelidikan dasar awam berorientasikan terhad dan berpangkalan di Washington, D.C, (L12) HUD "akan membelanjakan $ 42 bilion pada tahun 2014, atau kira-kira $ 341 untuk setiap isi rumah U. S. "Untuk tahun fiskal 2015, permintaan anggaran HUD ialah $ 46. 66 bilion, 84% di mana jabatan itu menjangkakan untuk dibelanjakan untuk bantuan sewa, perumahan awam dan bantuan tanpa tempat tinggal.

Sebagai tambahan kepada kritikan yang luas agensi, terdapat juga kritikan terhadap program HUD individu. Di sesetengah lokasi, baucer Seksyen 8 berada dalam permintaan yang tinggi bahawa terdapat senarai menunggu yang panjang; senarai menunggu juga boleh ditutup di kawasan permintaan yang sangat tinggi. Dan sementara program ini membolehkan peserta menyewa mana-mana perumahan yang ada, dalam praktiknya pilihan mereka sering dilarang dan pilihan tidak diingini. Pengkritik menambah bahawa baucar Seksyen 8 cenderung untuk menumpukan perhatian kepada keluarga berpendapatan rendah di kawasan kejiranan yang miskin. Juga, kerana HUD kadang-kadang menetapkan nilai baucarnya terlalu rendah untuk keadaan pasaran perumahan tempatan, beberapa tuan tanah bersedia untuk menerima baucar. Sebahagian daripada mereka yang melakukan penyalahgunaan sistem. Program ini juga mengenakan pemeriksaan keselamatan perumahan tahunan kepada tuan-tuan tanah yang menyewa kepada penyewa Seksyen 8 dan mempunyai reputasi untuk membayar tuan tanah beberapa bulan lewat.

Menurut Institut Cato, HUD juga menyediakan dana bantuan yang telah disalahgunakan, telah memberikan subsidi yang tidak dibutuhkan kepada pemaju pada perbelanjaan pembayar cukai dan telah mengalami beberapa insiden yang melibatkan salah pengurusan, manipulasi politik, rasuah dan penipuan. Institut Cato juga mengatakan bahawa tekanan oleh HUD pada Fannie Mae dan Freddie Mac untuk memudahkan pinjaman kepada peminjam berisiko menyumbang kepada krisis perumahan baru-baru ini.

Bottom Line

Seperti semua jabatan kerajaan, HUD mempunyai penyokong yang berfikir bahawa sumbernya dibelanjakan dengan baik dan programnya berkesan, dan ia mempunyai pengkritik yang menganggap sumbernya misallocated dan programnya tidak diperlukan dan membahayakan paling teruk. Ada contoh kehidupan orang-orang yang telah dibantu dan orang yang telah dirugikan oleh peraturan dan programnya. Pada akhirnya, sukar untuk menetapkan kesalahan atau pujian hanya kepada satu entiti apabila begitu banyak faktor mempengaruhi perumahan di Amerika Syarikat.