Perkahwinan wang dengan politik di U. S. kembali ke zaman penjajah. Pada tahun 1759, George Washington menggunakan wang rum, wang dan pemain fiddler untuk memperkuat pilihannya kepada House of Burgesses. Terdapat pemahaman, pada masa itu, bahawa orang-orang dari segi cara dan pendidikan menganggap kedudukan kepimpinan dalam kerajaan. Walau bagaimanapun, dari masa ke masa, proses politik berubah dan politik menjadi perniagaan yang besar. Artikel ini merangkumi perkembangan peristiwa dan undang-undang yang membentuk dan mempengaruhi persekitaran politik hari ini.

LIHAT: Lobi: Pengaruh K Street Di Wall Street

Sejarah
Pada zaman awal republik, politik seperti yang kita ketahui tidak wujud. Tiada kempen rasmi dan prosesnya adalah primitif dan agak murah. Kaedah pilihan raya persekutuan adalah sangat berbeza daripada hari ini. Contohnya, senator telah dipilih oleh badan perundangan negeri sehingga ke peralihan Pindaan Ketujuhbelas pada tahun 1913.

Pada peringkat presiden, terdapat peraturan yang tidak bertulis bahawa kempen adalah di bawah martabat pejabat. Falsafah itu bekerja pada mulanya, tetapi dengan cepat berubah dengan munculnya partai-partai politik dan permulaan Revolusi Perindustrian. Apabila komunikasi dan pengangkutan semakin baik, perubahan ekonomi dan sosial membawa lebih banyak orang ke dalam proses. Ahli politik terpaksa melompat dari persuasi peribadi untuk meyakinkan kumpulan besar untuk menyokong mereka di perhimpunan, kaukus dan konvensyen.

Pada awal 1800an, kempen kongres Tengah Midwest atau Mid-Atlantik boleh menelan belanja sehingga $ 4,000. Rang undang-undang biasanya kurang di New England dan Selatan. Wang yang besar digunakan untuk pejabat peringkat negeri, di mana jumlah lima angka dibelanjakan untuk iklan akhbar mesra, risalah dan barang promosi yang lain. Pengapungan, slogan, lagu, penutupan tongkat dan pertemuan kebangkitan semula semua digunakan untuk menangkap imaginasi para pengundi.

Jawatankuasa politik negara membelanjakan sehingga $ 100,000 pada kempen presiden pada pertengahan 1800an. Memandangkan saiz dan kos kerajaan meningkat, lebih banyak ahli perniagaan tertarik kepadanya sebagai satu cara untuk meneruskan kepentingan perniagaan mereka. Patronage diterjemahkan ke dalam kesetiaan dan cara mengekstrak derma sebagai pertukaran untuk kebaikan politik murah hati. Sumbangan yang berterusan kepada mereka yang berkuasa dijangkakan jika anda berharap untuk memegang tugas anda.

Pembunuhan Presiden Garfield pada tahun 1881 mendorong perubahan besar dalam iklim politik dan perletakan Akta Pembaharuan Perkhidmatan Awam Pendleton, dua tahun kemudian. Ia memerlukan ujian persaingan untuk pekerjaan kerajaan persekutuan yang akan dianugerahkan berdasarkan merit, bukan pada afiliasi politik atau sokongan kewangan.

Politik Dunia-Dunia
Memandangkan pengaruh wang mengambil alih proses politik, jumlah yang diperlukan untuk memenangi pilihan raya semakin besar.Sesetengah pembaharuan mempunyai kesan sampingan yang tidak diingini. Sebagai contoh, apabila proses utama dilaksanakan terlebih dahulu, ia dirancang untuk mengambil alih kuasa dari orang politik dan ke tangan pengundi setiap hari. Bagaimanapun, primari memperluaskan kitaran pilihan raya dan meningkatkan dengan ketara keperluan pembiayaan tambahan.

Pembaharuan tidak mempunyai kesan yang diinginkan untuk mengurangkan kos menjalankan pejabat, kerana calon mencipta cara untuk bekerja di sekitar mereka. Perakaunan kreatif dan "wang lembut" telah digabungkan untuk memintas infrastruktur parti kebangsaan.

Pengumpulan wang lembut wang, tidak seperti rakan niaga kerasnya, tidak tertakluk kepada undang-undang kewangan kempen persekutuan, kerana ia tidak dikawal oleh calon atau jawatankuasa pemilihan mereka. Itu membuka pintu untuk sumbangan dari pelbagai entiti dan sesiapa sahaja yang telah dilarang dari kempen pembiayaan secara langsung. Ini termasuk kesatuan buruh, syarikat dan individu yang kaya dengan sumbangannya biasanya terhad.

Jawatankuasa Tindakan Politik (PAC) mewakili kepentingan buruh, perniagaan atau ideologi tertentu, dan mengumpul wang untuk membantu memilih dan mengalahkan calon yang disasarkan. PAC ini mesti mendaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya Persekutuan dan boleh mendermakan $ 5, 000 setiap pemilihan individu. Mereka juga boleh memberi $ 15,000 kepada mana-mana pihak kebangsaan dan menerima sehingga $ 5, 000 dari individu atau organisasi setahun.

Angka Politik dan Skandal
Dalam tempoh pasca revolusi, "lelaki yang murah hati" dijangka menghabiskan wang mereka sendiri untuk membantu mereka menjalankan tugas. James Madison gagal dalam bidaannya di Virginia House of Delegates kerana dia tidak fikir ia sesuai untuk menggabungkan wang dengan politik.

Abraham Lincoln menganugerahkan pekerjaan perlindungan sebagai pertukaran untuk berjuta-juta dolar dalam kontrak Perang Saudara untuk ahli perniagaan utara. Perniagaan itu dijangka menyumbang kepada kempennya dan menendang 5% gaji pemegang jawatan. Semasa kempennya untuk penggal kedua, ejennya dilaporkan "membayar wang seperti air," untuk mempengaruhi undi perjalanannya.

Semasa pembinaan keretapi transcontinental, Union Pacific Railroad memberikan stok diskaun kepada ahli politik yang berpengaruh sebagai pertukaran untuk sokongan berterusan mereka untuk pembiayaan projek tambahan. Dikenali sebagai skandal Kredit Mobilier pada tahun 1872, salah seorang yang tercemar adalah Wakil James A. Garfield dari Ohio, yang kemudiannya menjadi presiden.

Tammany Hall (atau Persatuan Tammany) adalah sebuah mesin Parti Demokrat yang mengawal politik New York sehingga tahun 1930-an. Ia mendapat pengaruhnya daripada kontrak kerajaan, sogokan pekerjaan, perlindungan dan kuasa pemimpin rasuah seperti William "Boss" Tweed.

Apabila Standard Oil mengepam $ 250,000 ke dalam tabung kempen William McKinley, ia menyatakan bahawa sumbangannya bersamaan dengan "mengambil polisi insurans." Dalam satu kejadian yang paling sensasi, Setiausaha Interior Albert Fall disabitkan menerima rasuah daripada syarikat-syarikat minyak, sebagai ganti kadar sewa tanah rendah di rizab petroleum di Teapot Dome.Skandal itu merosakkan reputasi presiden ketika itu Warren Harding.

Louisiana terkenal dengan rasuahnya di bawah bekas Gubernur Huey "Kingfish" Long. Anak lelakinya, Russell, bekas senator, pernah berkata, "Perbezaan antara sumbangan kempen yang besar dan rasuah hampir sama dengan perbezaan rambut." Skandal seperti ini terus hingga ke hari ini, menjulang ante dengan lebih banyak wang yang dibuang ke dalam lipatan dan lebih besar daripada yang dibeli.

Perundangan Kewangan Kempen
Disenaraikan di bawah adalah ringkasan undang-undang utama dan keputusan mahkamah yang berkaitan dengan pengumpulan dana dan pembiayaan kempen:

• 1907 - Akta Tillman: Bank-bank dan syarikat-syarikat nasional yang dilarang daripada membuat sumbangan kepada mana-mana pilihan raya untuk pejabat politik.
  

• 1910 - Akta Publisiti: Jawatankuasa dan parti nasional yang diperlukan untuk memfailkan laporan kempen untuk semua resit dan perbelanjaan.
  

• 1911 - Akta Publisiti yang dipinda: Pelaporan yang dikehendaki oleh calon dalam semua pilihan raya persekutuan dan menetapkan had perbelanjaan sebanyak $ 5,000 untuk kerusi rumah dan $ 10,000 untuk kerusi senat.
  

• 1921 - Newberry v. Amerika Syarikat: Mahkamah Agung membatalkan had perbelanjaan yang ditetapkan dalam Akta Publisiti, dengan mengatakan bahawa kuasa Kongres untuk mengawal selia pilihan raya tidak dilanjutkan kepada latihan penamaan dan primata parti.
  

• 1925 - Akta Amalan Rasuah Persekutuan: Perlindungan yang dilanjutkan kepada pihak-pihak berbilang negara dan jawatankuasa pilihan raya, dan menetapkan rangka kerja pelaporan untuk penerimaan dan perbelanjaan. Menaikkan had perbelanjaan untuk kempen senat kepada $ 25, 000.
  

• 1939 - Akta Hatch: Pekerja persekutuan dihalang daripada mengumpul sumbangan kempen dan mengambil bahagian dalam politik. Tetapkan had sumbangan individu untuk kempen persekutuan pada $ 5, 000 dan perbelanjaan pihak ketiga pada $ 3 juta setiap tahun kalendar.
  

• 1943 - Akta Smith-Connally: Kesatuan buruh yang dilarang daripada membuat sumbangan kepada kempen persekutuan.
  

• 1941 - Amerika Syarikat v. Klasik: Mahkamah Agung memutuskan bahawa Kongres mempunyai kuasa untuk mengawal selia dan membatasi perbelanjaan pilihan raya utama dalam kes di mana undang-undang negeri menjadikan mereka sebahagian daripada proses pilihan raya dan mereka secara efektif menentukan keputusan pilihan raya .
  

• 1943 - Tillman Act dilanjutkan: Dilarang sumbangan daripada syarikat dan kesatuan, yang membawa kepada penciptaan PAC.
  

• 1971 - Akta Kempen Pilihan Raya Persekutuan (FECA): Keperluan pendedahan ditubuhkan untuk jawatankuasa politik dan calon persekutuan. Tetapkan had berapa banyak calon yang boleh dibelanjakan untuk media dan kempen.
  

• 1974 - FECA yang dipinda: Menubuhkan Suruhanjaya Pilihan Raya Persekutuan (FEC) dan sistem pembiayaan awam secara sukarela untuk pilihan raya presiden dan dana yang hampir sama untuk presiden utama. Mengehadkan had perbelanjaan media dengan jumlah had kempen bagi kedua-dua pilihan raya kongres dan presiden. Had sumbangan persekutuan ditubuhkan untuk individu, jawatankuasa politik dan negara.
  

• 1975 - FEC membenarkan syarikat PAC untuk mendapatkan pemegang saham dan pekerja.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Mahkamah Agung memutuskan bahawa wang adalah ucapan dan dilindungi oleh Pindaan Pertama.Oleh itu, had perbelanjaan adalah tidak berperlembagaan. Hanya iklan yang menganjurkan calon (bukan isu) tertakluk kepada peraturan. Had perbelanjaan boleh dikenakan kepada calon yang menerima pembiayaan awam.
  

• 2002 - Akta Pembaharuan Kempen Bipartisan (McCain-Feingold): Had sumbangan individu meningkat dari $ 1, 000 hingga $ 2,000 dengan pelarasan inflasi. Menghapuskan sumbangan wang lembut kepada pihak nasional dan perbadanan dan kesatuan yang dilarang daripada membayar iklan calon persekutuan dalam tempoh 30 hari dari asas / konvensyen atau 60 hari dari pilihan raya umum.
  

• 2010 - Warga Amerika v. Suruhanjaya Pilihan Raya Persekutuan: Mahkamah Agung memutuskan bahawa had pembiayaan korporat bagi siaran politik bebas dalam pilihan raya calon, melanggar Pindaan Pertama.

Bottom Line Persimpangan wang dan politik sering bermula tepat di atas. Dalam contoh yang terkenal, Clintons menjual tidur tidur bilik tidur Lincoln bermula pada $ 100, 000 malam. Mereka juga telah mengadakan 98 perhimpunan Rumah Putih di mana $ 50, 000 membelikan anda tiga kopi dan secawan kopi.

Tidak mungkin untuk mengeluarkan wang dari politik, terutama kerana ia menikmati perlindungan perlembagaan yang ditegaskan oleh Mahkamah Agung. Tanpa batasan sukarela, harga pejabat politik akan terus meningkat. Politik mengenai kuasa, dan wang membeli kuasa. Realitinya adalah bahawa wang itu harus datang dari suatu tempat dan kebanyakan usaha untuk mengawalnya tidak berfungsi, tidak dikuatkuasakan atau telah dibatalkan oleh Mahkamah Agung.